2.1.4积极扶持涉农企业涉农企业作为联系农户与市场的纽带，在农业发展过程中发挥着举足轻重的作用。目前，河南涉农企业的发展存在着一些问题，如加工原料的供应缺乏稳定性、融资难度大、市场开拓能力不强等等。强化企业与农户之间的协作关系、构筑销售平台、提高农产品质量等等措施是保障涉农企业可持续发展的重要举措。这些举措的顺利实施，对强化涉农企业与农户之间的利益关系，降低市场风险（如按照企业的需求生产适销对路的农产品），增加河南农民的收入等方面发挥着重要作用。

　　2.2推进河南农业可持续发展的配套措施

　　2.2.1建立健全法律法规农业发展，特别是新型的农业经营模式能否顺利进行，离不开政府和相关部门提供的制度支持。目前，河南农业经济发展势头迅猛，但相关法律规范的制定工作还远未跟进。比如，对农民主体地位的保障不够，出现违背农户意愿、强迫农户流转土地的情况，出现一些不和谐的现象。这些情况的出现，要求我们应该积极建立健全法律法规，为其发展创造良好的制度环境。

　　2.2.2加大教育和培训力度与传统农业相比，现代农业的发展更加注重的是经营者的整体素质。目前的农业经营者既是生产者，又是投资者、决策者，尽管他们当中的大部分拥有丰富的农业生产经验，但也应该看到其受教育程度和知识水平都相对较低，难以掌握先进的农业种植技术和农机技术，总体管理水平低，劳动生产率低，无法成为农业生产的中坚力量[2]。因此，有关部门，特别是农科院校应积极做好对农民的教育和培训工作，尽快提升农业经营者的整体素质。

　　2.2.3加快农业科技成果转化农业科技成果转化工作是连接科技创新和农业生产的桥梁，是推进现代农业发展和新农村建设的重要环节。近年来，河南在构建科技创新体系，加快农业科技创新的同时，着重加强农业科技成果转化工作，推动了一大批农业科技成果快速转化为现实生产力，为河南现代农业发展和新农村建设发挥了重要的支撑作用，为国家粮食核心区建设奠定了坚实的基础[3]。但是，我们也应该看到作为经营者的农民很少接受农业科技成果，农业生产大多仍然是农民的自发行为，这严重影响了河南现代农业的发展。因此，应该积极采取措施，由各级政府牵头，促成与当地农业科研机构的合作，鼓励农业科技人员开展农户技术帮扶工作，让“科技下乡”、“科技扶贫”、“科技特派员”等制度建立长效机制延续下去，使河南农业顺应科技发展趋势。

　　2.2.4积极发挥政府的服务和引导职能首先，加大扶持力度，加快发展速度积极促成以村镇为单位的农业合作社建设，鼓励有条件的地区和有条件的种养大户发展家庭农场，对特色农业以及发展适应河南当地的经济作物给予技术、资本等要素投入支持，提高农产品市场性水平。省财政要设立农业发展专项资金，用于提高农户生产能力建设。同时，做好对农户进行产前引导、产后销售的服务工作，对于适宜农业合作社、家庭农场等新兴农业经营模式发展的农业项目要不失时机地优先发展，使农民从发展规模经营方面走上专业化、商品化、产业化、集约化、社会化之路[4]。其次，提供资金保障发展农业生产，特别是农业规模化经营离不开资金保障，在新兴农业经营模式培育和发展的初期，经营者资金短缺的情况下，更需要疏通融资渠道，加大资金投入，为农业经营者的发展提供资金支持。河南各级政府应该积极引导银行创新信贷品种，提供优质服务，如允许农户以房产、土地证（做好土地确认工作）、大型农机等抵押贷款，并积极为农户寻找新的农业担保机构。另外，配置好农业基础建设所需资金。针对现有的基础设施薄弱的客观情况，积极筹措资金，加强农田水利等基础设施的建设。要把农业基础设施建设作为公益性事业，建立健全农业基础设施建设多元化投入机制，重点加大对农业基础薄弱的农产品生产基地的基础设施投入[4]，为农业发展创造一个良好的外部条件，确保河南地区的农业健康发展。最后，搞好土地流转工作实施规模经营是实现农业现代化的客观要求，但目前河南地区土地流转的自由度普遍偏低，这种情况的长期存在，严重影响着农业规模经营的实施。解决方法往往需要政府介入，既要帮助农业大户形成规模经营，还要兼顾小农户的利益，避免社会矛盾的产生。各级政府应推动相关部门采取奖励、补助等方式，想方设法为土地流转提供优惠政策，努力推进农业实现规模化经营。

　　3结语

　　河南重视农业的培育和发展，对于我国农业现代化的实现，对于我国粮食安全以及社会稳定具有重要的现实意义。当然，农业的发展有一个周期性问题，今后，我们应着力激发各类市场主体发展的新活力，着力增强创新驱动发展的新动力，着力构建现代产业发展的新体系[5]，这样一步一步地展开，使河南农业不断地发展壮大，为实现建成小康社会，为新农村建设作出河南应有的贡献。

　　参考文献

　　[1]佚名.http：//www.ha.xinhuanet.com/xhyw/2014-02/02/c_119202128.htm.

　　[2]黄新建，姜睿清，付传明.以家庭农场为主体的土地适度规模经营研究[J].求是，2013（6）.

　　[3]张伟.河南农业科技成果转化的问题与对策探析[J].农业科技管理，2013（5）.

　　[4]岳国明.乡镇农民专业合作社的发展与对策[J].河南农业，2014（2）.

　　[5]董志凯.以新型四化推动经济持续发展[J].毛泽东邓小平理论研究，2012（12）.

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