摘要：针对河南农业发展存在的农民的整体文化素质不高、农业基础设施薄弱、融资难度较大、土地流转的自由度不高及农产品的市场性较弱等问题，提出现阶段促进河南农业可持续发展的具体建议，包括科学规划、多元经营、稳步推进、适度发展，注重品牌效应以及积极扶持涉农企业等，同时，积极完善相关配套措施，推进河南实现农业现代化的关键举措。

　　关键词：河南；农业现代化；土地流转；对策

　　中图分类号F326文献标识码A文章编号1007-7731（2014）12-10-03

　　河南作为农业大省，是全国的主要粮食生产基地之一。据报道，2013年河南全年粮食总产量571.37亿kg，连续10a增产、连续8a超500亿kg[1]，对我国粮食安全、社会稳定做出了重要贡献。尽管如此，河南农业发展仍然存在不少问题，比如，农民的整体文化素质不高，农业基础设施薄弱，融资难度较大等等。因此，开展对河南农业发展问题的研究，对于有效破解当前河南农村面临的一系列困境是十分必要的。

　　1目前河南农业发展存在的主要问题

　　1.1农民的整体文化素质不高农业的经营者主要是当地农民，农民的素质高低直接决定着农业的经营理念。河南作为农民工输出最多的省份，大量有一定知识的青壮年纷纷外出打工，致使留下来从事农业生产的农民整体文化素质大幅度降低。观念的落后以及较低的文化素质导致农民没有科学合理的发展规划，仍然保持着传统的农耕模式，严重制约了现代农业的发展进程。

　　1.2农业基础设施薄弱由于资金投入有限，加上缺乏合理的规划和建设，河南大部分农田存在设施不齐全现象，尤其是河南西部一些山地地区，农田分布零散，规模不大，供水、供电等基础配套设施条件落后，缺乏必要的农田水利灌溉，少数地方甚至还处于“靠天吃饭”的状态，只能实现基本的自给自足。

　　1.3农业发展所需资金短缺具体表现在以下几方面：一是相当一部分农户在播种前，缺乏用于购买种子、化肥等基本物资的资金，这对那些从事农业经营的农业大户来说更为突出；二是由于农业经营周期较长，市场行情变化较大，农民又缺乏可抵押的资产而难以得到信贷支持，这些都阻碍了农业的进一步发展。同时，涉农企业在收购农产品时，由于缺乏足够的流动资金，“打白条”现象仍普遍存在。长期的欠债，在一定程度上影响和制约了下一个农业周期的耕作。

　　1.4土地流转的自由度不高近年来，农业合作社、家庭农场等新兴的农业经营模式的出现，给农村和农业发展带来生机和活力。但除了融资，影响这些新兴农业经营模式发展的另一个关键因素就是土地流转。由于土地流转的自由度偏低使这些好的经营模式的整体发展仍处于滞后状态。

　　1.5农产品的市场性较弱首先，河南的大部分地区，特别是中东部地区的主要农业作物是玉米、小麦等，这些地区在为我国粮食安全作出巨大贡献的同时，我们也应该看到耕种品种过于单一，农产品缺乏市场吸引力，很难适应市场发展的需要。其次，农民在农产品的交易环节处于绝对的弱势地位。由于大部分农民只有耕种有限的土地，没有条件参与农产品的加工。这样，随着农业的发展，农户与加工企业、销售企业之间形成了买方市场。定价权掌握在企业手里，农户从事农业经营的利润被压到最低，经营主体之间的利益分配极不合理的客观现状，使农民从事农业经营的信心越来越低。

　　2促进河南农业发展的策略

　　2.1促进河南农业可持续发展的建议

　　2.1.1科学规划，多元经营首先，要对河南及其周边地区的农业资源进行科学合理的规划。具体来说，中东部农业基础较好的地区应大力发展种植业；西部地区，应该积极建设突出地方特色的农产品和项目，充分利用西部农村特有的农业资源（如青山、绿水等）发展特色农业，如旅游观光农业等等。其次，改变目前农业发展单一、层次不高的现状，积极从事多元化经营，努力提高农产品的花样和档次。

　　2.1.2稳步推进，适度发展规模化经营是现代农业发展的客观要求，但经营规模必须有限度。就河南而言，目前已有的新兴的农业经营模式，如农业合作社、家庭农场等的发展还处于起步阶段。资金来源除了家庭的前期积累，大部分来源于农户之间的拆借或民间高利贷，也有少部分靠银行贷款。由于受资金的限制，机械化程度比较低，农地耕作所需机械以大户之间的互助或雇佣为主。这些特征表明河南大规模发展新兴的农业经营模式的条件还不十分成熟，务必稳步推进，适度发展。

　　2.1.3注重品牌效应从目前河南已有的经营类型看，有很多颇具特色的种养项目，但由于农业经营者的品牌意识不强，农产品参与市场的竞争能力偏弱，农业效益整体上看普遍不高。随着市场经济的深入发展，“酒好不怕巷子深”的时代已经过去，品牌意识不强将会影响现代农业的发展，必须注重品牌的力量。农业经营者应在大力发展生态农业、高效农业、特色农业的同时，积极培育自主品牌。只有实施品牌发展战略，强化品牌农产品的科技含量，积极拓展农业品牌价值，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

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