在林业产权制度上要大力推进改革，找到既保护资源又合理开发利用的好方法，在所有权、投资权、经营权上做到产权明晰，投资开放和放开经营，使得林木的生产有专人负责和利益均享，调动广大林业生产者的积极性，使得他们在林业生产和维护中能激发聪明才智，促进林区的经济发展。在造林方面，要推动“社会办林”，使得整个社会都参与到植树造林的热潮当中，增加林木的覆盖率，使得全社会都关心林木的生长和开发利用。

　　3.2坚持科技兴林，做大做强林业产业

　　科技永远是决定一切的力量。要想使林业产业做大做强，就必须重视科技的力量。因此，在林业资源地开发和利用上，要引进先进国家的林业开发技术，提高整个林业工业的科技含量，在有条件地林区建立科技示范点，以点带片，推动整个林 区的科技发展。

　　在市场方面，需要利用科技的力量，开发出市场需要的科技含量高的产品，提升林业产品的附加值，使得资源包袱变为资源优势，经济效益也会因此而提高。

　　在林业地区的人力资源方面，要充分重视人才的培养和引进，要转变过去忽视人才的旧观念，确定人才开发的战略，使得林业科技人员觉得从事林业工作大有前途。同时，也要创造条件让林业人员乐于到林业第一线工作。

　　3.3实行立体开发林业资源，发展林 区多元经济产业

　　林区丰富的木材资源需要加以开发和利用，但是，这只是林业经济的一部分，更多的非林业资源如果开发利用得好，也能创造出不亚于林业资源的经济效益。非林业资源范围广泛，包括林地资源、林果资源、野生动物、野生植物资源草资源、水资源、景观风光资源、人文地理资源等；因此，要认识到非林业资源内容的广泛性，多管齐下，在养殖、 采集和种植上想心思，开展多种形式、多种结构的产业经济。在资源开发方面，要重视林业资源的深一条是在境外购买森林资源，作为我们的木材提供基地，另一方，通过与有关国家进行合作的形式，以技术、 设备、材料和劳务等作为投资资本，以资本投入来换取林木产品，支持国内的经济建设。这样的互惠合作的生产方式，可以最大限度地保护国内林业资源，同时，也能促进林业经济的腾飞，实现境外林业资源开发利用的战略。

　　3.4加强组织领导，实现林业资源的可持续开发利用

　　如何做到合理开发林业资源，是一项涉及面广、牵扯范围大的社会系统工程，不是靠发几个文件就能解决的。鉴于这项工作的复杂和艰巨，各级政府和党委必须全力重视，要把振兴林业经济与维护社会的稳定结合在一起，作为长期任务来狠抓落实。所有和林业有关的部门，诸如林业、计划、科技、农业、外贸、招商都应该相互协调，团结一心，使得林业资源能做到可持续开发和利用。在管理上，要发挥政府地引导作用，调动多种所有制形势和各方的积极性，减少环节阻碍，多方筹集资金，在政策和机制上引导各方投资，加快林业资源地改造和利用， 以期创造最大的经济价值。

　　3.5实行 内外结合，开发利用境外林业资源

　　我国森林资源数量不但整体不足，而且在质量上也是很差的。但从经济建设的角度来看，国家对木材地需要量年年扩大，使得林业资源在保护上面临着巨大的压力。在目前的情形之下，除了抓好国内森林资源的建设以及进口国外的木材这两手准备之外，还需要在境外寻找可以投资的森林资源，找到新的林业经济的增长点。在这方面，有两条路可走。

　　4.结束语

　　林业资源的合理开发与利用，在国民经济上是一项利国利民、影响深远的重大工程。对此，我们应该从目前的处境出发，合理考虑长远布局，坚持可持续发展的战略，做到保护、开发、创收的有机结合，使得林区经济在保护的过程中不陷入停顿，并能为今后的发展积蓄能量。只有做到这一点，才能实现林区生态保护和经济建设的双丰收，做到保护和发展地统一。 [科]

　　【参考文献】

　　[1]扬荣喜.攀枝花市林业资源保护与开发利用[J].攀枝花科技与信，2008（1）.

　　[2]陈生合.发挥山区资源优势培育新的经济增长点[J].甘肃农业，2000（6）.

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