刍议蓝色经济政府投资绩效评价(2)
(一)社会价值属性度量
1.就业价值属性度量
(1)总就业价值属性=新创设就业岗位数量/该项目上的投资总额;
(2)直接就业价值属性=该项目新创设的岗位数量/政府对该项目总投资;
(3)间接就业价值属性=该项目带动增加的岗位数量/(该项目上的投资总额-政府在该项目总投资)。
2.难以再生资源利用属性度量
(1)每万元投资消耗可耕地面积=完成该项目需要占用可耕地面积/完成该项目投资总额;
(2)每万元投资消耗淡水量=完成该项目需要的淡水总量/完成该项目投资总额;
(3)该项目投入生产后的全部能源消耗量=年全部能源消耗量/该项目投产后的净增收入。
3.环境属性度量
环境属性度量=该项目当年产生的非产品物质总和/法律法规所规定应限制排放的最大量。
(二)成本属性度量
1.基础设施成本绩效升降率
基础设施成本绩效升降率=(基础设施成本经审计后所认定决算总额-基础设施成本决算总额)/基础设施成本决算总额100%。
2.项目建设投融资绩效升降率
项目建设投融资绩效升降率=(项目建设投融资经审计后所认定决算总额-项目建设投融资决算总额)/项目建设投融资决算总额100%。
3.购置项目相关设备成本绩效升降率
购置项目相关设备成本绩效升降率=(购置项目相关设备实际支出资金总额-购置项目相关设备合同规定资金总额)/购置项目相关设备合同规定资金总额100%。
在成本属性度量时,还应考虑到项目建设的时间、价格升降因素的影响等。
(三)资金管理属性度量
1.到位资金百分比
到位资金百分比=项目建设资金实际到位总额/政府计划对该项目投融资总额100%。
2.实际使用资金百分比
实际使用资金百分比=在该项目建设中实际已使用由政府投融资的资金总额/政府对该项目实际已经拨付总额100%。
(四)项目质量属性度量
1.已验收项目质量合格率
已验收项目质量合格率=已验收合格的单位工程项目个数(或面积)/已验收鉴定的单位工程项目个数(或面积)100%。
2.已验收项目质量优良率
已验收项目质量优良率=已验收为优良的单位工程项目个数(或面积)/已验收鉴定的单位工程项目个数(或面积)100%。
(五)项目管理属性度量
1.某项目的政府投资总额之周期
某项目的政府投资总额之周期=某项目政府计划投资总和/某项目完工所利用的政府投资总额。
2.项目完成时间增减额
项目完成时间增减额=项目完成实际使用时间-项目预计所用时间。
3.项目应用百分比
项目应用百分比=已经过审计的交付使用的新增固定资产总额/已经过审计的固定资产总额100%。
(六)项目价值属性度量
1.投资回报百分比
投资回报百分比=新建成项目产生的所有利税/政府总投资额100%。
2.投资回收年限
投资回收年限=建成项目所需年+建成项目所有投资/每年的资金流入量。
3.生产能力度量
生产能力度量=建成项目所有投资/项目建成后生产能力。
生产能力度量值大于1,表明该项目投入生产后实际生产能力高于初始设计指标。
4.项目财务净现值率
项目财务净现值率(%)=建成项目净现值/建成项目所有投资。
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