关于美国中小学家校合作研究(2)
自20世纪80年代,美国对基础教育进行了改革,此次改革是分三个阶段实施的,称为“三次潮流”。其中,“第三次潮流”开始重视了校外的教育资源----以社区为中心,使其重心从学校内部转移到了学校外部,并逐渐注重家长参与学校教育管理的作用。20世纪90年代后,美国在公立中小学教育管理中实施了教育市场化重建。进入21世纪后,家校之间的合作又逐渐地扩展为学校、家庭和社区三者之间的合作,即学校不仅要与学生的家庭进行合作,也要与社区进行合作。此外,随着美国颁布了一系列关于家校合作的法律条文,使美国的家校合作逐步走向法制化的道路。
二、美国中小学家校合作的组织
在美国,有许多组织从事着推动家校合作的发展,如全国家长教育协会、全国家长和教师大会等。到目前为止,最大的且最有影响力的家校合作组织是1897年成立的家长教师协会。美国家长教师协会体系犹如一个金字塔,分别由国家、州、地方三个层次的家长教师协会组成。
(一)全国家长教师协会
在美国,全国最大的关于儿童和青少年问题咨询机构是全国家长教师协会,该协会的总部是在华盛顿。作为全美家校合作的领头人,全国家长教师协会的意义就像雪莉依果女士曾经说过的:“无论在任何时侯,当儿童和青少年的健康和福祉受到了威胁,该协会的会员们会在第一线面对这些挑战。”
自该协会从成立以来到现在的一百多年的时间里,因为会员们持续不断的努力,它已在多方面发挥了积极的作用,包括:1.使家校合作成为国家教育改革必不可少的一部分;2.完善童工法律;3.学校热午餐项目;4.家庭与医疗休假计划;5.儿童的早期发展与教育;6.为了儿童而进行电视节目整改的儿童电视法案;7.全国家校合作标准。该协会的全国大会每年都要召开一次,由会长/行政主管负责。第一次全国大会的召开时间是1897年,举办此次的会议地点是在华盛顿,当时估计大约有200人参加,而实际参加会议人数却有2000多人。该协会的创始人为爱丽斯伯雷和菲伯郝斯顿。目前,该协会已有了自己的杂志----《我们的孩子》,并分别建立了国家、州和地方协会的网站。
(二)州家长教师协会
美国有54个州一级的家长教师协会,他们不仅执行全国家长教师协会的决议,还要对地方家长教师协会进行指导。现已宾夕法尼亚州(以下简称宾州)为例具体说明州家长教师协会是如何实施的。
宾州家长教师联合会成立于1899年,汉娜肯特斯哥夫夫人是其创始人和第一任主席,该协会是美国第二个经批准的州一级的家长教师协会。目前,该协会已经是宾州最大的为儿童服务的机构。20世纪初,宾州家长教师协会致力于完善童工法,保护他们以免成为低收入的童工。在大萧条期间,宾州家长教师协会帮助照顾饥饿的家庭。20世纪50年代,家长教师协会召集志愿者帮助该州儿童预防小儿麻痹。20世纪80年代,宾州家长教师协与全国家长教师协会共同致力于使用安全带和儿童椅的法律。
今天,宾州家长教师协会继续在健康、安全、福利和教育领域拥护儿童。在过去的一个世纪,宾州家长教师协会一直在:完善童工法;建立和促进学校午餐计划;组织和改善学校的图书馆;启动社区服务和战时项目;支持班级里的艺术教育;促进改善体育和操场的安全;主张强制性幼儿园;寻求适当地和公平地分配国家资金用于教育。
(三)地方/学校家长教师协会
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