摘要：目前供电企业配电安全生产管理中存在着诸多安全隐患，且这些隐患是不容易被解决的，因此需要提高县级供电企业配电安全生产管理水平。针对我国目前县级供电企业最急需解决的关键问题进行了分析，根据实例找出了安全生产中存在的问题，并提出了解决方案。

　　关键词：县级供电企业；配电安全；生产管理

　　作者简介：赵海民（1972-），男，河北承德人，国网承德县供电公司安全运检部副主任，工程师。（河北承德067000）

　　中图分类号：F273文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）36-0193-02

　　一、安全生产管理存在的问题

　　县级供电企业配电安全生产管理过程中存在的问题是现今供电企业最主要的问题，针对这一问题进行了如下分析。

　　1.基础管理力量薄弱

　　（1）安全生产管理不到位、基础管理薄弱导致管理制度不健全。安全管理制度零散使整体管理变得比较零乱，而且有些电网的结构不够完整，这也非常容易导致事故的发生。

　　（2）在基础管理中，管理人员的素质偏低，管理技术与管理经验并不充足，尤其是在农村，这样的问题更加突出。如果管理人员的素质能够提高，管理技术能够得到提升，这样就会从一定程度上减少安全事故的发生。另外，一些供电所长考核也出现了不合格。因此，安全生产基础管理受到了一定影响，从而变得很薄弱。[1]

　　（3）管理人员素质偏低却一直处于管理阶层，究其原因在于安全生产管理的监督体系不够完善，从而造成了管理机构的缺陷，也限制了许多有才之人的才能发挥，导致安全事故不能得到有效的预防。[1]

　　（4）三级“安全网”的控制是解决安全生产问题的关键。但是截止到目前，其作用并没有完全发挥出来，有些县级供电企业并没有建立这样的结构，而有的企业即使建立了这样的结构，却也没有起到真正的作用，从而导致安全事故发生的概率增高。

　　（5）管理方法有问题。一般的县级供电企业安全生产管理都存在着管理方法单一、管理技术不够先进的问题。而且在管理过程中，企业大多都是对管理理论进行宣传，而并没有真正完整地运用到实际，这也就导致了员工在管理中没有从根本上充分灵活地运用管理技术。[2]

　　（6）每年县级供电企业都会对工作人员进行配电安全知识及技术的培训，但是培训并没有取得理想的效果，培训知识和技术都没有得到充分运用，这样的培训实际上是白费功夫。

　　2.上层领导的管理不到位

　　（1）管理制度的缺陷性导致管理不到位的现象发生。部分管理人员没有从根本上认识到这个问题，因此就没有过于重视安全生产管理，造成一些安全事故的发生。一旦事故发生，管理人员也没有对存在的问题进行过多分析，而是过于重视工作人员的素质，也就导致事故不能得到根本性的解决。[3]

　　（2）管理不认真，工作不真实。有的领导没有把安全生产工作的管理理论运用在实践中，而是过于强调理论，导致县级供电企业对各个工作部门的监督不到位，从而没有很好地预防安全事故的发生。企业中违章情况时有发生，但是这些违章并没有让县级电力企业对安全生产管理更加重视，为安全事故埋下了隐患。有时管理人员的管理技术及管理能力也没有达到安全生产管理的要求，这样就导致产生安全管理形式化，管理不到位的现象。[3]

　　（3）分工不明。有些管理人员不清楚自己的职责，也不熟悉如何对安全生产问题进行管理，从而导致管理不全面。

　　（4）有些领导对事故的认识不够深，把事故的原因归结为运气不好，而不是找自身原因，这也是事故处理不到位的关键。管理人员没有认真汲取事故带来的教训，就不能对安全事故进行更好的预防，也就导致了更多事故的产生。

　　3.执行管理不到位

　　（1）有些管理人员没有安全生产管理意识，他们对安全生产管理并不重视，忽视了一些影响供电安全的问题，这就很容易出现安全事故。

　　（2）有的管理人员对安全生产管理不负责任，对管理有放水的现象。

　　（3）部分员工对自己的工作条件和报酬不满意，这样也就造成了员工对其管理工作有所怠慢，管理不到位。[4]

　　4.对管理人员的考核不够严格

　　（1）虽然安全管理制度已经有了一定的结构，但是并没有一定的执行性，这就使得安全管理机制不够完善。

　　（2）对一些县级企业的违章现象没有进行严格的管理，处罚措施也不到位，这样也就埋下了安全隐患。

　　二、提高安全生产管理水平的措施

　　要想提高县级企业配电安全生产管理的水平，主要在于提高领导人员的管理能力。

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