第一步，理顺管理层级：形成以科技质量部为统一归口管理、以用户应用技术中心和钢轧产线为两级研发主体的两级研发管理层级。
第二步，界定研发层级（见图2）：
一级研发是指符合公司战略方向，代表高端产品形象，以产品研发、用户应用技术、市场开拓为主导的战略核心技术和产品的研发。按照“储备一代、研发一代、生产一代”的推进思路分为战略储备、双高塔尖（高附加值高效益）、创利置换三类研发；
二级研发是指以提升现有在线钢种盈利能力为核心，以产线为主体，以产线工艺优化、产品延展提升、品种规格拓展为主线的研发。

第三步，明确研发主体：一级研发主体为用户应用技术中心，主要围绕高端技术、高端产品进行试验、研究开发，加快推进研发产品的商业化市场拓展进程；二级研发以产线为主体，负责常规产品的质量提升、规格拓展、成分优化和工艺改进等降本增效提质性研发。
3.3建立高效的两级研发项目管理流程
健全、规范研发项目管理机制，建立项目立项管理、预算核算管理、过程跟踪评价、项目评审验收、转产效果评价等项目管理体系，形成可量化、可测量、可评价的项目责任书，明确项目目标、项目费用、项目周期、项目节点、项目效益、验收标准。
一级研发项目管理流程：用户应用技术中心对一级研发项目进行可行性分析、全成本预算并提出立项申请→财务部审核预算→科技质量部组织论证，形成项目责任书→报公司领导批准→科技质量部立项、跟踪管理→用户应用技术中心按项目计划、预算组织研发→项目完成后科技质量部组织评审、转产验收。
二级研发流程：以产线为主体，按照自下而上、自上而下进行充分沟通后，提出课题立项方案，由产线编制研制计划，报科技质量部备案后组织实施，项目完成后科技质量部对研发项目组织评审、转产验收。
3.4建立项目完全成本预算、核算体系
将研发项目与常规生产经营的预算、核算分离，建立独立的研发项目完全成本预算、核算体系。完全成本核算指改变原有的、不完整的科研经费控制的概念，将项目研发过程中的全部费用包括对外支付的各类经费和内部研发原料、加工费、人工费、资金占用、改判损失、促销费用、销售收入回冲等所有费用均计入研发成本。
一级研发项目预算从公司技术开发费列支，项目结题后再发生费用计生产成本；二级研发费用由产线承担。
3.5 建立两级研发柔性岗位管理机制

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