摘 要 时下，广播电视公共服务已成为备受社会关注的热门议题，热议的兴起与我国广播电视发展实际、国家发展战略及广播电视公共服务的积极作用是分不开的。而推动广播电视公共服务的关键在于实现广播电视节目的全民共享。在此背景下，本文运用系统分析的方法，从宏观传播策略和微观传播路径两个角度对共享广播电视节目的传播策略进行了探析，以期构建科学实用地共享广播电视公共服务传播机制。

　　关键词 广播电视公共服务；共享；传播机制

　　中图分类号G210 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）115-0018-02

　　当前，随着社会经济快速发展，人们的精神文化需求也在物质生活改善的同时日益加大，这对我国文化公共服务特别是广播电视公共服务工作提出了更高要求。广播电视作为大众传播媒介，其覆盖广、传播快、内容多等特点使得其在满足公众信息文化需求上具有较强优势。而共享广播电视公共服务的核心在于节目共享，如何使优质丰富的广播电视节目能够全面打开传播通道，保质保量地切实进入公众生活，是促进广播电视节目共享的关键。这就需要我们积极构建共享广播电视公共服务的传播机制，保障广播电视节目横向与纵向的高效传播，最大范围地被社会公众所共享。

　　1 广播电视公共服务的涵义

　　现代社会中，随着社会政治经济的不断变革和发展，公民的社会权利意识不断地得以提升。无论是政府还是社会公民个体，其都在社会政治生活中越来越强调公共服务，而公共服务的供给水平和能力也成为了衡量一个国家整体实力的重要因素。从公共物品理论出发，公共服务可以被概括性地界定为：为满足社会公众需要，由政府部门或其他公共服务组织向社会公民提供公共产品的服务行为总称。广播电视公共服务作为公共服务在文化服务领域的重要组成部分，其内涵也蕴含在社会公共服务体系之中。广播电视公共服务由此也可以概述为：由政府主导、多种社会力量参与的，为满足社会公共信息、文化利益需求而向全体社会公民有计划地提供广播电视产品和服务活动的总称。

　　对于广播电视公共服务而及有关社会组织是主要的提供者，全体社会公众是广播电视公共服务的对象，其服言，政府务内容是公共设施服务、节目内容服务、平台服务和制度服务等的综合，服务方式是政府主导下有计划多样性的提供。在建立健全广播电视公共服务体系过程中，社会公众享用广播电视公共服务的最终落脚点还是节目共享，人们通过收听收看广播电视节目来满足自身的信息、文化需求。如果没有节目的共享，广播电视公共服务共享就只能是张“空头支票”，没办法将广播电视公共服务落到实处。也就是说，节目共享是落实广播电视公共服务共享的具体抓手。

　　在我国，随着广播电视“村村通”、“户户通”工程等实践建设的逐步推进，广播电视覆盖率得到了很大提高，我国的广播电视公共服务建设工作也取得了较大成绩。但对于以均等化作为主要原则的广播电视公共服务来说，只在技术层面做到全面覆盖和普及是远远不够的，更重要的是通过这些技术来传递的内容。内容生产不仅是广播电视系统的核心优势和核心竞争力，更是广播电视公共服务的重要支柱。因此，我们必须做好广播电视公共服务的节目共享，在不断加强技术覆盖的同时全面打开传播通道，构建科学地广播电视公共服务传播机制，使大量优质的节目内容能到家到户。

　　2 共享广播电视公共服务的宏观传播策略

　　传播学理论指出，传播是指社会信息的传递和社会信息系统的运行。它是一个注重传受双方互通交流的系统，信息传播是实现信息共享的基础。广电媒体向公众提供节目就是一种信息传播的过程，要实现广播电视公共服务的全民共享，就需在分析传播策略基础上建立相关机制，促进人们能够共享到“想听、愿看”的高质量广播电视节目。

　　2.1 完善节目的供给、基本量机制，保障节目供给

　　要实现广播电视公共服务的节目共享，充足的节目供给是基础。为此，构建传播机制就需要从共享节目的供给和基本量机制入手，来丰富用以共享的广播电视节目供给。

　　共享节目的供给是媒体通过多种渠道来集成广播电视节目，向社会公众供应，其对应内容集成环节。与以往不同，现在广播电视节目制作已经不再单一的由电台、电视台承担，除新闻时政等核心内容外，其他的节目都可以通过市场制作或者政府委托制作。在政府的管理下，广播电视机构可以由不同渠道获取所需的广播电视节目，来统一播出向社会公众进行传播。

　　要完善节目供给机制，就需要对共享节目的基本量进行确定。只有明确所需供应的节目基本量，才能知道节目供给的具体限度，保证节目的充足供给。完善共享节目的供给机制和基本量机制，就是对媒体到受众这一传播过程进行调控，使每位社会公民都能够享用到自己所需的基本广播电视节目。

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