日前，在广州举行的首届中国国际绿色创新技术产品展上，外国客商对一种国内自主研发的新型立式电动车很感兴趣。记者莫伟浓 摄
朱小丹表示目前广东出口贸易面临的挑战不亚于2008年 加强自主创新成最热议题
欧债危机的影响还在加剧，欧债危机对广东外贸进出口和广东正在进行的经济转型升级产生了哪些影响？通过这次咨询会，广东又将有那些药方去予以应对？在这样一个复杂的背景下，如何加快转型升级？广东省委副书记、代省长朱小丹坦承外贸大省广东今年的外贸形势严峻，对外贸易面临非常大的挑战，这种挑战甚至可以说不亚于2008年，需要从扩大市场和促进加工企业转型两个方面扭转局面。
文/记者 耿旭静、王亮
昨日，广东省委副书记、代省长朱小丹在广东经济发展国际咨询会上表示，目前广东已经出现了比较明显的外贸进出口的下行趋势，因为现在目前全球经济低迷，它直接影响到广东这样一个全国最大的进出口贸易的省份。“今年受全球经济增速放缓的影响，我们广东的对外贸易确实出现了比较明显的下行趋势，今年1~6月总体情况还不错，全省进出口贸易总额是4350.9亿美元，同比增长26%。1~10月增幅明显下滑，1~10月绝对值是7443亿美元，增幅跌到19.1%，特别是10月的出口总值是730.7亿美元，同比仅仅增长了7.8%，也就是我们维持了相当一段时间的两位数的增长，少有地下降到一位数，环比还降8.7%，说明我们的对外贸易面临非常大的挑战，这种挑战甚至不亚于2008年。”
欧盟是粤最大出口市场之一
朱小丹表示，欧盟是广东最大的出口市场之一，欧债危机已经对我省的出口产生非常明显的冲击。从今年第三季度开始，广东对欧盟的出口已明显进入下行的通道。2011年以来，各个月份对欧盟的出口增速全部低于或者说是显著地低于全省出口的总量。今年1~10月份，广东对欧盟的出口金额是603亿美元，增长11.3%，比全省的出口增速低了9.2个百分点。“如果欧债危机将要持续一段时间，欧盟作为我们一个主要的出口市场，在今后一段可预见的时间内，我们的出口还会承担较大压力。”
朱小丹表示，未来主要还是坚持稳增长、调结构、促平衡的方针，在努力转变外经贸方式的过程当中来追求保持出口比较平稳的持续发展。将从多方面抓紧做保持出口稳定增长，同时推进出口结构调整的具体工作。第一是要制定抢抓订单的工作计划，在努力保持欧美市场份额的同时扩大新兴市场。“因为目前我们遇到的主要问题是我们大批的外贸出口企业订单不足，或者是缺乏长单、大单，只有一些短期的小单。”
据透露，省政府已经考虑明年安排分管副省长专门组团出访主要的新兴市场国家，积极去扩展这些国家的出口市场，扩大对新兴市场国家的出口，努力构建多元结构的出口市场。
提升出口企业竞争力
朱小丹说，第二个方面要紧密地结合加工贸易的转型升级，提升出口企业的竞争力。目前全省从事加工贸易的企业总数有3.3万家，也就是说加工贸易在整个经济结构当中仍然占有比较大的份额，他们的转型升级恐怕关系到整个外经贸结构的调整。到今年的9月，已有4071家非法人来料加工企业成功实现了不停产转型，包括相当一部分转为具有法人资格的“三资”企业。
第三个方面要加大对出口企业的扶持，在退税、收费清理、财税支持、融资担保、优化服务等多个方面采取有力的措施，对有订单、有效益、收费有保证、风险可控的这些出口企业，当然也包括对出口中小企业给予重点扶持，扶优扶强。
第四是要着力抓好为外贸企业服务的研发设计、检测认证、营销推广、信息服务等多方面公共服务平台的建设，努力为我们的外贸企业扩大出口创造更加及时、高效、便利的服务。
朱小丹强调，欧债危机不仅不会影响广东的转型升级的信心，而且市场的倒逼机制会迫使企业更多地考虑他们的转型升级。“只要政府因势利导，能够做到趋利避害，扬长避短，积极地调动企业转型升级的内生动力，同时采取有力的措施，真正能够在关键的环节上支持企业的转型升级，我们相信在加工贸易转型升级的过程当中我们企业转型升级的步子会进一步地加快。”
朱小丹谈到中小企业融资问题时表示，政府采取了一系列的措施，最近已经出台了50条支持中小企业融资的指导性的意见，这些都将作为下来需要转化为具体政策的主要依据，尽快地完善政策的体系，尽快地形成具体的措施，真正能够落实到中小企业当中去。
五招加快转型升级
对于在此情况下如何加快转型工作，朱小丹谈到五大抓手，其中自主创新和绿色低碳发展最受顾问关注。第一是推动产业结构升级，优先发展现代服务业、大力促进高端先进制造业的发展、全力培育和发展战略性新兴产业。广东将抓紧研究明年的服务业发展工作，做进一步深入细致的策划，作出具体的研究和部署，要采取更加有力的措施，促进广东的服务业，尤其是现代服务业、生产性服务业，包括高端服务业的发展。其中将特别注意发挥广东毗邻港澳的优势，加强和港澳的合作，推介内地服务业对港澳开放的先行先试，争取广东能够在粤港澳这个大珠三角地区构建起一个一体化的、综合性的现代服务业的体系。
第二是要抓自主创新，这次我们在国际咨询会上最大的收获，就是所有的洋顾问谈论最多的问题是希望我们大力地推动自主创新，而且在这些方面提供了很多让我们耳目一新，甚至过去完全没有接受过的世界上先进的创新理念，包括开放型创新，包括课题解决型创新，也包括要优化开放型创新的生态环境等等，这些都给了我们很大的启发。最重要的是要发挥企业自主创新主体的作用，同时要加快构建区域自主创新体系，这个体系包括了自主创新的试验体系、公共服务平台体系、投融资体系、产学研结合等技术联盟体系等。
第三是要着力推进消费投资出口的协调拉动。第四要着力加快推进绿色低碳发展，这是我们这次国际咨询会与会顾问最多的话题之一。广东将尽快地拿出一个能源总体规划，立足于全省能耗总量的有效调控，进一步降低总量的增长。第五要进一步打造更加开放的合作新格局，我们这次国际咨询会恐怕在很大程度上也是以此作为出发点和落脚点的。在下来扩大开放的过程当中，我们将重点做好一项工作，就是加快构建规范化的、国际化的营商环境，使我们的经济能够更好地跟国际经济对接。
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