农村金融形式之间是什么关系?
中国期刊库小编回答:
农村金融形式之间的关系是财政支农、农村正规金融、农村民间金融作为农村融资的三种类型,在促进农村经济发展方面具有不同的作用。财政支农主要是通过对农村公共品的提供完善农村基础设施进而带动农村经济发展,而农村正规金融、农村民间金融主要是基于效率的农村融资途径,无论是农村的正规金融机构,还是农村民间金融机构,他们进行借贷的主要目的是为了能够获得利润,主要是用于具有经济效益的农村项目,而对于农村公共品的供给,农村正规金融和农村民间金融所涉及的范围则较少。中国期刊库说,因而我们需要将财政支农与农村正规金融、农村民间金融之间的关系进行梳理。
区分财政支农与农村正规金融、农村民间金融是我国农村经济发展的内在要求。在我国的农村经济发展中,出现过将财政支农、农村正规金融、农村民间金融相混淆的情况,导致农村经济发展缓慢。在改革开放之前,我国实行的是计划经济,由于强调国家计划配置农村资金的重要性,因而人民银行都一度被纳入财政部进行管理,导致农村资金配置无效率,农村的资金都通过国家计划的方式支持了重工业化的发展,支持了城市的建设;在我国改革开放之后,虽然逐渐发展市场经济,但是银行系统的改革较为落后,以至于像农行这样的金融机构仍然承担了一定的财政职能,国家对银行的直接管理较多,不能够发挥银行在市场环境中配置资源的效率性,农行出现了较长时期的亏损。在改革开放后的初始阶段,农村金融体系承担了第二财政的功能,导致了农村金融体系的全面亏损,这就使得国家不得不深化金融机构的改革,在上世纪末,21世纪初我国开始了农村金融机构的全面改革,改革使得金融机构在我国的农村地区逐渐撤出,而财政支农则处于刚刚开始还不健全的阶段,导致农村地区融资严重医乏,特别是在农村道路、水利等基础设施、公共品供给方面,对于这些公共品性质的农村融资需求,如果通过正规金融也很难达到有效率的配置,因而需要财政的支持。
但是要实现金融之间这么多的均衡数量,就需要国家和社会的合作,也许在农民较少,只有两个人的情况下,通过谈判可以达成协议来进行最优数量的提供,但是在农户比较多的时候,每个农户都存在搭便车的心理,不愿意支付价格而可以享用公共品带来的福利,在这种情况下公共品的供给往往是不足的,很难达到最优的数量。此时就需要政府的介入,政府可以通过强制的手段,向每一位农民征税,征税额度可以根据农民的收入情况有所差异,但是政府强制的手段可以确保每一位农民交税,然后政府把征收上来的税收用于建设农村公共品,这样就可以确保达到最优的公共品数量。
因而政府是农村公共品的主要提供者之一,为了实现自身利益最大化的个人是不愿意将自己从正规金融市场、民间金融市场融到的资金用于最优的农村公共品的提供,这就为财政支农提供了理论基础,政府可以通过财政支农的方式,弥补市场机制的不足,进而提供足够多数量的公共品,公共品在促进农业增长、农民增收的过程中也会起到积极的作用,农村经济运行效率的提升可以改变穷人的福利水平,同时也能够起到缩小城乡收入差距的作用,起到了实现公平的功能。财政支农也可以对农村贫困人口提供转移支付,进而缩小城乡收入差距,以及农村内部的收入差距,对于维持农村地区的稳定、城乡统筹发展都有着重要的意义。
中国期刊库分析从上述分析可以看出,财政支农和农村正规金融、农村民间金融在农村经济发展中都有着重要作用,不同类型的农村融资在农村经济发展中的作用不同,需要发挥财政支农、农村正规金融、农村民间金融的协同作用,产生“1+1>2”的规模效应,促进农村经济的快速发展。
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