（四）开发利用率低，社会效益不明显
开发利用率是指开发利用的投入与产出之比。开发利用率的高低直接关系到开发利用效益的大小。由于整合不够，未能充分产生社会效应。红色文化资源的开发也有一个从零散走向整合的过程，由于红色文化多处于偏远山区，交通不便，基础条件差，从而造成开发利用方式单一，社会教育功能没有显现出来。主要表现在：在开发利用的方式上，注重红色文化资源数量的增长、外延式的挖掘拓展，而忽视精神内涵的总结和升华；在利用的途径上，重参观游览红色遗迹，轻动态体验和精神感悟；在展示的方式上，为了追求展示过去的原貌，而忽视采用先进的技术和科技手段相结合，仍然以文字、图片、相片展示为主，沿用传统的讲解方式，没与把思想性和趣味性统一起来，缺乏足够的吸引力。
三、咸阳红色文化资源保护与开发利用的路径思考
（一）加强对红色文化工作的领导，形成保护与开发的合力
红色文化工作是一项社会性的系统工程，涉及部门多。在各级党委、政府统一领导下，宣传、教育、民政、文化、旅游、文物等部门和工会、共青团、妇联等团体要结合自身特点，从不同侧面加大红色文化保护开发和宣传教育的工作力度，密切沟通、加强配合、相互支持、形成合力，共同推动红色文化工作向前发展。要站在保护的立场上开发红色文化资源，要以保护为前提开发利用，切实加大投入，确保红色文化旅游社会效益、经济效益、环境效益共同提高。
（二）以红色旅游为载体，精心打造红色文化品牌
各种红色旅游资源既是对中国红色文化的继承，也是对红色文化的创新，它们给红色文化赋予了新的时代特征、新的时代内涵。文化是旅游的灵魂，文化的内涵决定着旅游产品的价值和品位，是支撑旅游业可持续发展的核心资源。旅游是文化的载体，通过旅游寓教于乐，寓教于游，满足社会各阶层的红色文化需求，推动精神文明建设健康发展。只有紧紧抓住文化和旅游的内在联系，才能逐步提升旅游品位，促进旅游业转型升级，形成旅游与文化的双赢。进一步发展红色旅游就是要深入挖掘红色资源的文化内涵，精心打造"红色文化品牌"：（1）实现红绿结合。将革命老区山色迷人、风景优美的生态游、人文景观休闲度假游和红色旅游串联起来，实现红色教育和绿色休闲双赢；（2）实行红红对接。也就是以全国百家红色旅游经典景区-马栏革命遗址为中心，将境内周边的红色景点纳入马栏红色旅游圈。同时实现与革命圣地延安、照金革命遗址和南梁革命遗址等的友好对接，共同发展。（3）实行红古结合。咸阳是华夏第一都，境内文物古迹众多，被誉为中国"金字塔"群，将红色旅游和访古探旧相结合，使人在陶冶情操、净化心灵的同时，深切感受到咸阳历史文化的博大深厚和咸阳作为历史文化名城的不同凡响，促进现代新都市和谐新咸阳的健康较快发展。
（三）以红色文化资源为依托，发展红色文化产业
一个地区文化产业的发展水平受制于该地区特有文化资源，因此，拥有一定数量和质量的文化资源是一个地区发展文化产业的前提和基础。红色文化资源产业化的主要途径主要有红色旅游业、红色影视产业、红色经济品牌、红色文化艺术业，以及红色文化展览业等形式。一要立足咸阳实际，对咸阳特有的文化资源进行全面、彻底的调查、评价，了解各种资源类型的特点、价值、影响力等要素。二要采取合理的产业化措施进行开发，将文化产品和文化服务推向市场， 把资源优势转化为经济优势，促进咸阳经济社会全面发展。三要借鉴井冈山、延安等地红色文化产业发展的成功经验，与国内著名的文化传媒集团进行合作，充分开发红色文化资源，发展红色文化产业。
（四）注重社会效益，充分发挥红色文化资源的社会教育作用
广泛、深入、持久地向人民群众特别是广大青少年进行革命传统、爱国主义、集体主义和社会主义教育。一要运用现代高科技手段和新颖的陈列表现手法，充分展示红色文化的丰富内涵。如有的展览活动运用声、光、电等电脑特技模拟当年的场景，逼真的效果大大增强了红色文化的感染力和震撼力；有的中小学和高校建立了"红色网站"，新颖、便捷的方式吸引广大青少年去关心、了解红色文化。二要充分利用自身的藏品优势、人才优势、馆舍优势等资源，同时发挥群体优势，加强馆际间的合作与交流，进一步挖掘自身潜力，努力突出自身特色，树立精品意识，实施精品战略，不断推出红色文化的精品展览。三要突出抓好面向广大青少年的讲解宣传和接待服务，努力发挥第二课堂作用。要根据当代青少年不同的年龄层次、心理发展规律和认知特点，聘请参加过革命战争的老同志，在职或离退休的干部、教师、史学工作者和理论工作者等作为兼职或社会志愿人员参与教育工作；也可以广泛吸收大中专学校相关专业的学生，经过短期培训，作为社会志愿人员参与讲解宣传工作。为充分发挥红色文化的社会教育作用，各级革命纪念馆、博物馆、陈列馆、展览馆、革命烈士陵园等单位对中小学生等重要群体要实行免费、半价等优惠措施。四要广泛利用各种传媒，大力宣传红色文化。积极支持以革命传统、爱国主义、集体主义和社会主义为主题的各类图书和影视作品的创作；注意抓住重要革命历史纪念日和重大活动，适时形成宣传革命传统、爱国主义、集体主义和社会主义的高潮；各级各类革命博物馆、纪念馆、陈列馆、图书馆、档案馆要进一步面向社会扩大开放，对收藏的各种可以公开的近现代历史文献、党史和军史资料等，在保证安全的前提下，充分提供给社会各界研究利用。
参考文献
[1] 咸阳市委组织部、咸阳市委党史研究室. 永远的丰碑-咸阳党史教育读本[M].
[2]万生更.陕西红色文化资源价值探析[J].理论导刊，2010，4.
[3]万生更、万生新.陕西红色文化资源开发利用中存在的问题及解决对策[J].价值工程，2012，11.
[4]咸阳党史网http：//www.xianyangdangshi.com.
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