摘要：促进创新型人才的培养不仅是一项长期性的任务，更是一项十分艰巨的系统化工程，在培养创新型人才的过程中，存在着很多的影响因素，其中就包括教师的教学理念、教师的自身专业素质、学校的教育体制等等。对于创新型人才的培养，本文从高等教育中创新性宏观管理体制出发，通过对管理体制与人才培养的深入分析，进一步探讨了在培养创新型人才的过程中，高等教育的创新性宏观管理体制所发挥的积极作用。

　　关键词：高等教育；宏观管理体制；人才培养；创新

　　[中图分类号]：G64[文献标识码]：A

　　[文章编号]：1002-2139（2014）-03--02

　　随着创新型国家这一建设目标的提出，促进创新型人才的培养也逐渐受到了越来越多的重视。在培养创新型人才的过程中，高等教育中的创新性管理体制发挥着其关键的作用。以下是笔者的几点探讨。

　　一、管理体制创新与创新型人才培养

　　所谓的管理体制创新就是通过清除培养创新型人才过程中遇到的各种阻碍因素，从而使创新型人才的培养更具价值和积极性。这是因为体制既能对教育的发展速度、发展方向以及发展规模产生一定的制约力，还能对学校的教育理念、教学思想以及教学效果产生直接、重要的影响。所以，通过加强对宏观管理体制的创新，在打破人才培养的相关体制障碍的同时为人才的培养提供一个适宜的制度环境，从而达到培养创新型人才的目的，这比传统意义上在人才培养过程中加强教育资金、师资力量以及教学设备等等条件的改善要更有实用价值。甚至，在一定程度上也可以说，创新型人才的培养要依靠于高等教育的创新性宏观管理体制，如果没有管理体制的创新，那人才培养的相关措施，都无法得到有效的实施以及发挥它应有的作用。

　　此外，管理体制创新具有很强的严肃性，在实施的过程中必须和国家的政治措施以及经济体制同步，既不能落后，更不能超前。否则就会出现高等教育发展受到很大阻碍的情况，这既无法充分发挥体制的实际价值，也将会对创新型人才的培养造成不利影响。这是在管理体制创新的过程中，需要加强注意的问题。

　　二、宏观管理体制的创新措施

　　针对创新型人才的培养，高等教育的宏观管理体制的创新措施可以从如下几个方面出发。这样才能在营造合适的人才培养环境的同时，促进高等院校人才培养效率和效果的提高。

　　（一）加强政府职能的转变

　　在加大学校自主性办学权力的同时营造一个自由、和谐、宽松的外部环境是培养创新型人才的过程中十分重要的环节，那如何加大学校的自主性办学权力呢，这就需要国家政府及时的转变自身的职能。在转变政府职能的过程中，需要注意如下几点。

　　第一，政府职能的转变过程主要是调控手段由微观向宏观转变。因此，政府首先要加强自身行政手段的实施效率。然后，使自身的行政功能由单一化向多元化的功能转变，这样不仅能加强政府行政方面的领导功能以及市场监督功能的发挥，还能促进政府在开发以及推广方面管理功能的充分发挥。最后，政府的决策由单一的行政化向多元科学性方面转变，这是指政府要逐渐地建立和完善法人制度的独立性，从而使高等院校可以更好的通过政府的制度、政策，在参与社会事务的同时，保证对地方经济发展的相关服务性。实际上，本文强调的要加强政府相关职能的转变，从而在对高等院校实施宏观调控的同时，加强对高校的间接性管理，这样在高等教育发展中，不仅不会降低政府的地位，还会使政府的作用得到充分、有效的发挥。这样就可以保证政府能更好利用多样化的间接手段对高等教育实施管理，从而使政府的职能与高校的自主性办学实行有效的结合。

　　第二，加强对高校相关法律的制定，通过制定的法律对高等教育相关部门的行为进行有效的监控和规范，从而在严肃、强制法律法规的基础上，对高等教育的宏观管理机制进行创新。在加强相关法制体系建设的基础上，通过在高等教育中对政府相关职能的发挥，实现政府与高等院校之间关系的协调性，这样既能在市场经济体制下保证高校运作的规范性以及服务方向的明确性，从而使政府的职能得到真正的转变。所以，在高等教育宏观管理体制中，制定相关的管理法律、规定可以使体制逐渐地向法制化、制度化以及科学化进步和发展。

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