4.正确引导、规范发展

　　各级党委和政府，尤其是教育行政管理部门要加强对民办学校的引导。目前，我国有的民办学校仍存在一些问题：

　　一是办学者唯利是图，有的举办者办学动机不纯，以营利为根本目的，不为学生着想，只为自己发财；

　　二是“微型”学校较多，仍有50%—60%的民办学校不足100人，规模小、档次低，缺乏竞争力。

　　因此，要发展民办教育，必须要有一个正确的引导。要引导民办学校坚持正确的社会主义办学方向，全面贯彻国家的教育方针，实施素质教育，培养学生全面发展，切实提高教学质量；要正确引导民办学校结合社会需求和自身办学能力，准确定位学校的发展方向，办出自己的特色和品牌，不要一哄而上，盲目办学；要引导办学者明确办学宗旨，不能一味为钱，要加大对学校的投入，学校发展壮大，才真正有“利”可图。

　　5.加强管理，依法治校

　　要切实加强对民办学校的管理，把民办学校置于教育局的统一管理之中，对办义务教育的民办学校。要统一教学计划，完善教育制度、财务制度、年检评估制度，比照公办学校一年一评估，对管理混乱、质量低劣的学校要限期整改。

　　对不经教育管理部门审批、不具备办学条件的，要组织强有力的力量，依法坚决予以取缔，直至追究其当事人的法律责任，以确保师生安全和正常的办学秩序。

　　民办教育具有“天然的”公益性。它按符合以人为本的科学发展观的要求来发展。在科学发展观的指导下，我们的教育应该施教并举，我们重视公办教育，忽视民办教育；我们重视城市教育，忽视农村教育；重视学生在校的教育，忽视他走到社会上的终身教育。在这种情况下，按照科学发展观的要求，应该是实效并重的，像抓公办教育那样抓民办教育，像抓城市教育一样去抓农村教育，像抓在校教育那样抓终身教育。既要保证民办学校的社会效益，也要保证社会和政府对我国社会主义初级阶段中的民办教育的扶持。

　　四、存在教师流动频繁的困扰

　　1.教师流动性大的原因

　　城市中教育资源有限，私立学校在接收农民工子女就学上弥补了这个缺陷。但这类学校却难以得到政府的财政补贴，学校收入全部来自向学生收费，但考虑到学生家长的实际情况，收费标准较低，某校一个中学生一学期的所有费用（除去生活费）700元，小学还低于这个标准100～200元。学校的经济实力直接决定了教师的工资水平。

　　全校教师的工资小学在每月800元左右，初中在1000元左右，高中可以达到1200元，该工资水平远远低于本市教师的平均工资水平，岗位吸引力大大减弱，教师频繁流动便自然而然了。

　　30%的教师在一个学校能工作一个学期，20%的教师中途随时可能离开学校，不足40%教师可以工作一学年，只有10%多一点的教师能在一个地方工作一年以上。50%的班级一个学期要换一个班主任，个别班级一个学期要换两到三批教师。

　　“只有适合学生的教师才是一位好教师。”民办学校的学生一般情况下，是学习基础不太好或家庭条件不太好的，只有老师了解学生的整体情况，才能抓住学生的特点爱好，激发学生的兴趣，提高学生学习的积极性，让学生有更大的收获，才能做到有的放矢，让学生受到良好的教育。

　　无论教师的文凭有多高，如果得不到学生的认可，同样也不是一位合格的教师。同时，也突出表现在市场的竞争。适应学生的老师才能胜任，不能适应学生的老师将被淘汰。在人事管理方面，民办学校是自由的。教师的管理是自由的。只有适应学生的老师才是最好的老师。在正规学校，学生在课堂上听不懂，老师可以不管不问。但是在民办学校是绝对行不通的，一旦出现这种现象，老师要及时制止。

　　在讲课的过程中，一旦发现有个别学生听不懂，任课教师要在下课后及时与学生沟通，了解学生的情况。是没有认真听还是听不懂，找清楚原因，耐心地给学生讲解。争取让学生每节课都有所收获，而不是当一天和尚撞一天钟。

　　另外，针对个别学习基础不太好的学生，任课教师要及时给学生补课，督促学生的学习使他们能尽快地跟上课堂。争取让每一个学生都能听懂、学好，让家长满意。

　　2.教师流动性大对学生产生的影响

　　毋庸置疑，教师频繁流动的最大受害者是学生。一方面，新的教师要完全掌握班级学生的学习状况、思想状况及家庭状况大致需要一个月的时间。在这一个月的时间内，教师不可能制定出适合该班的个性化策略。教学和管理基本上处于盲目状态，缺乏针对性。

　　另一方面，学生对新老师的认同和接受、了解和适应用的时间可能还要长一些。学生和前任老师结下了一定的情感，当新老师出现的时候，学生情感的天平会在无形之中偏向前者。这种中国人共有的怀旧情结会让新老师在一段时间内无法走进学生的心里。

　　当学生完全接受这个老师后，新的问题又出现了：学生习惯了前任老师的思维模式和讲课方法，对新老师的课老是跟不上趟。学生对老师的讲课方法和思维模式缺乏条件性反射，而这种师生默契的形成需要将近2个月的时间。

　　在调查中发现，80%的学生在换老师初期对新的老师不接受，对前任老师很怀念。65%的学生要一个多月的时间才能适应，只有不足10%的学生能在短期内适应新老师，剩下的学生需要的时间更长，甚至还有个别学生一直都没办法适应。如果一学期换一到两次教师的话，学生基本上在对老师的适应中度过完了本学期。那么成绩就不敢去奢望了。

　　3.如何应对教师流动性大这一问题

　　对民办学校教师流动频繁的问题，我们不能去苛责老师。他们何尝不想有一份安稳的工作？在市场经济的大潮下，他们终究成不了圣人。在这样的情况下，加大政府教育财政投入和拨款，提高教育拨款的公平与效率才是根本之策。

　　目前，政府义务教育的财政拨款主要投向公立学校，民工子弟学校并没有获得必需的财政支持。事实上，民工子女学校也在为国分忧，它承担了国家义务教育的责任，因此也有权获得相应的财政支持。义务教育作为一种全民福利，无论民工子女走到哪里都有权享受。一旦民工子女学校纳入国家财政预算的范围，在经济上就有了源头活水，孩子们的成长环境将会变得舒心，教师们也更加安心，和谐社会的道路上将出现一道亮丽的风景。

　　民办教育的发展，顺应了教育发展趋势。在改革开放以后的今天，沿海省、市的民办学校与公办学校已并驾齐驱，且满足了广大群众的教育需求。由于民办学校的兴办，扩大了高职、初、小、幼四类学校的总招生规模，不但有效满足了日益增长的学前和高中阶段入学要求，而且为社会培养了大批实用人才。

　　随着社会的不断发展和进步，人们对人才，尤其是对实用技术人才的需求量不断扩大，仅靠政府所办的公立学校培养和输送实用技术人才，已远远不能满足社会对人才的需求。而民办学校的兴起，有效地缓解了这一矛盾。中国民办教育要大发展，就必须加快民办教育地方立法步伐。我国应该也必须有更加宽松的民办教育生存发展的政策环境。

　　就目前来看，笔者认为，民办教育在中国还只处在适应期，却为所有人的学习而搭建了一个平台。为人人勇往直前，谱写出自己生命中最辉煌的篇章，埋下了伏笔。

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