《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》中指出，深入推进义务教育均衡发展的目标是“努力实现所有适龄儿童少年‘上好学’”。作为农村小学校长，如何实现适龄学生“上好学”，推进社会公平、和谐，促进教育均衡，如何更好地谋求生存与发展？现结合农村小学实际，谈办好农村小学所面临的问题及相应的实践对策，供同行交流。
　　一、农村小学需要坚守什么
　　农村小学承载着推进教育公平、化解义务教育深层次矛盾、实现社会和谐稳定、促进乡村文明的诸多使命和任务。作为农村小学领导需要有清醒的认识、坚定的信念和务实的行动。
　　1.坚守“真实的质量”——“教学质量的诉求”需要“真实”
　　农村小学在生源上差距决定着整体教学质量的高低，教师希望自己的学生成才、得高分，家长也有高质量的诉求。但有些农村小学为了应付上级的学科考试评估，出现了考前传授考试机宜，在各种评估等流程中作手脚等的虚伪的行为，谋求功利。对此，上级主管部门对学校的教学质量考评要因校制宜，体现发展性，切忌一刀切；同时，学校自身也应建立自己的质量评估体系和基本质量标准，让家长参与评价，体现合理、切实、客观。
　　2.坚守“自然的品牌”——“全面发展和特色培育”需要“权衡”
　　让农村孩子在家门口“上好学”，通过师生共同努力，学生素质优良，学业合格，还能在某些特长培养上、学业上的有不凡的成就，这是对孩子们最大的恩惠。农村小学不能作为某个领导的升迁的筹码，可以随意撤并、迁移，也不能为了校长自身利益而拔苗助长、弄虚作假搞特色。应当在培养新一代接班人和建设者与发展学校的特色，追求办学的品牌之间作分析与权衡。遵循自然的法则，尊重学生个性发展，呵护每位孩子的成长，发展他们的智力和潜能的特色培育，才是正道。
　　3.坚守“持续的发展”——“学校发展的势态”需要“评估”
　　基层农村生源差，条件苦，教师素质不高，农村小学“无可作为”的思想在个别学校的领导中是存在。不少农村小学校园建设滞后，校园活动形式单一、数量少，教师教学手段传统、教育理念陈旧、工作没有激情……这样的状态显然违背“上好学”的政策要求，对农村孩子接受优质教育显然不公。所以，教育主管部门需要加强监管、督查和定期评估，以评估促建设，以评估促改革，对出现的苗头、暴露出来的问题及时处理，对存在的问题和矛盾加以剖析，提供必要的支持和帮助，保障农村小学健康、良性发展。
　　二、农村小学如何实现最优化发展

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