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福建省光泽县生态公益林林下经济发展思路(2)

人气指数: 发布时间:2014-10-29 16:58  来源:http://www.zgqkk.com  作者: 许由才
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  3.1.1要搞好产业发展规划,不断延伸和拓展产业链。召开专题研究,通过对发展林下经济的可行性展开分析研究,作出相应的决策,突出特色合理布局,科学发展林下经济。并责成有关部门抓紧搞好产业发展诸如中药材的发展规划,再着手制订扶持发展林下经济的相关政策和乡村领导负责制,从基础工作做起,抓好落实,并在实施过程中特别突出一到二个主导产业,以充分利用林下空间,发展节约型、健康型、生态型林下经济,努力促进林业生产力的提高,使其更加有效地带动林农创收,形成资源共享、产业互补,进一步拉长加工、流通、市场等产业链,尽可能减少盲目性,既做到切实提高经济效益,又保护好林农的生产积极性,从而确保林下经济真正实现更好更快的发展。

  3.1.2要通过规模化发展,逐步实现标准化生产。应该注重林下经济的发展规模,更要实行集中连片发展。也就是说只有真正把规模做大了,才能进一步降低生产成本,促使经济效益提高。因而还应当大力扶持发展林下种养殖专业村,使之逐步形成区域化布局、集约化经营的林下经济发展的新格局,并按照有关技术规程和技术标准组织生产,努力提高产品质量和市场竞争力。

  3.1.3要建立健全支撑体系,搞好产业发展服务。应该及时通过创建林下经济科技示范园,倾力打造林下经济技术服务和技术推广支撑体系,积极推行科技特派员制度,切实抓好动植物疫病预防控制和防治,如根据季节变化,定期或不定期地组织相关行业的科技人员下乡,深入林间地头开展技术推广普及活动,面对面地为林农提供技术服务,手把手地指导生产、传授技术,并在林业部门组建类似“农业155”那样的科技信息服务机构,再通过制定优惠政策,鼓励各相关行业的科技人员采取技术承包等形式,确保林下经济实现健康高效发展,使林农在应用技术上得到更多的实惠,以保证林农能够依靠发展林下经济实现致富奔小康。

  3.1.4加强培训,引进技术。发展林下经济涉及千家万户,要定期组织开展林下经济实用技术培训班。县林业主管部门要发挥自身优势,主动穿针引线,搭建企业与涉林高等学府、科研院所、市场营销企业的合作平台, 由大专院校及农林部门等专家就当前林下经济发展所面临的主要技术问题、关键技术进行现场授课,紧紧围绕林下经济,积极大胆引进推广适宜我县的林间种植新品种、新技术。成立专业技术服务队,深入实地开展技术服务,进行现场指导、答疑解难。通过各项培训指导,更好的为农民解决生产过程中的技术难题,提供适宜林间种、养新品种、新技术的引进、试验和推广等服务,为林下经济持续健康快速蓄积发展动力。这次光泽圣农集团“承天科技”公司与福建省林科院联合实验在林下培植名贵乡土中药材就是一个好的开端。

  3.1.5建立拓展产品市场营销销售网络,做好服务。积极培育市场营销组织,认真开展调查研究,了解市场行情,利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体加强产品的宣传工作,并为群众提供详细的市场行情、产品的方向、市场的导向等,构建专业化的营销网络。作为林下经济产品的生产者,要更新思想观念,主动与名牌农产品龙头企业“攀亲结贵”,建立友好协作关系,采取嫁接、“贴牌”等方式,借助外力推销自己的产品。

  3.1.6要健全协会与合作组织体系,努力解除林农的后顾之忧。按照“群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享”的原则,发展林下经济专业合作经济组织或协会,提高林下经济产业化组织程度。应该积极鼓励发展壮大各类合作经济组织、行业协会,切实加强经纪人队伍建设,积极引导各相关行业创办各种形式的专业协会、合作社等合作经济组织,也就是要通过落实相关政策,引导和支持林农尤其是已经和正在从事林下种养殖业大户的发展,并按相关政策规定要求,让农林、医药龙头企业、科技等单位和人员牵头负责创办各种形式的专业协会、专业合作社与农村专业合作经济组织,建立适应现代林业体系建设的林业科技队伍,力求使便民服务从产前的良种供应、信息资料投放向产后的加工和市场流通等各领域拓展,使农村合作经济组织真正成为农民走向市场的龙头,努力确保服务不脱节,以解除林农发展林下经济的后顾之忧,并鼓励一些实力相对雄厚的经营主体,在优势区域率先发展一批林下经济专业协会和专业经济合作组织,强化内部服务、行业自律和自我规范,努力提高林农发展林下经济的组织化程度。

  3.1.7要突出抓好典型示范,强化龙头带动。应该在重点林区抓一批不同类型的林下经济示范基地,积极培育一批发展林下经济的典型大户,对已经和正在发展中的规模较大、效益较好、管理较为规范的林下科技示范基地、科技示范户,要及时给予命名和挂牌认定,并给予重点扶持。同时应该在此基础上充分发挥舆论的先导作用,通过广播电视和报刊杂志、网络等媒体的报道,大力宣传发展林下经济给农民增收带来的效益和典型大户、公司与厂家取得的成功经验,更要借助现场会和参观考察活动,通过现身说法,以点带面,辐射推广,激发群众发展林下经济的热情和积极性;还要强化龙头企业建设,按照“扶优扶强”的原则,集中力量,培育一批产业龙头,并以龙头企业为主体,大力推广采用“公司+合作社+农户、基地+合作社+农户、企业+农户”等多种经营模式,大力推进林下经济草本中药材种植基地规划建设。

  3.1.8要切实加强组织领导,确保林下经济实现快速发展。县乡村各级领导干部都应该充分认识到发展林下经济,对扩大光泽县的经济规模,巩固林权制度改革成果,拓宽林农增收渠道,培育农村经济新的增长点,促进林业实现可持续发展等诸多方面所具有的重要作用和重大意义与巨大的潜力之所在,既在思想上也在行动上真正做到,完全把发展林下经济作为一项事关光泽城乡能否实现全面发展奔小康的重大事业加以看待,并将其提上议事日程,通过明确领导分工,强化行政推动,研究和制订具有地方特色,能够体现扶持、促进和优惠政策的激励机制,并结合实际情况编制有关发展林下经济和提高质量、效益的规划,通过明确总体目标和任务,改进考核体系和验收办法,并将其纳入对县乡村各级领导干部的综合考核范围,对工作实绩突出者给予表彰和奖励,以充分调动各方面的积极因素,努力形成齐抓共管的合力,竭尽全力创造有利于林下经济实现快速发展的良好环境;同时通过进一步完善相关补贴发展林下生产经营的具体实施办法,努力协调金融机构以贷款形式,切实加大对发展林下经济的扶持力度,以调动林农和企业经营者的生产积极性。

  4.小结

  4.1林下经济发展前景

  省委、省政府高度重视林下经济发展,出台了相关扶持政策。从2013年起连续3年,省财政每年安排3000万元对林下经济项目予以补助。当前,我省正在编制《福建省林下经济发展规划》和《福建省林下经济发展技术规程》,对林下经济的开发、利用、保护将作出总体安排和布局,指导全省林下经济科学、健康、有序发展,使我省林业这个绿色品牌产生最大的经济效益和生态效益。这对充分利用光泽县独特的林下生态环境条件,有针对性地把单一林业引向复合林业,通过转变林业经济增长方式,提高林地综合利用效率和经营效益,推动林业产业快速发展,实现了生态保护和林下经济的良性发展,“生态林下产业”正成为村民致富的新兴产业 ,林下经济为生态、民生双赢打出了一张好牌。解决林业效益周期过长问题,实现农民增收和企业增效,形成以短养长、长短结合、优势互补的生产格局,构建节约型、环境友好型社会,发展循环经济,促进林业可持续发展,开辟农民增收渠道,巩固生态建设成果,建设“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村,必将起到巨大的促进作用,当然更具有极其深远和论文范文相当重要的现实意义。

  参考文献:

  [1] 公益林区发展林下经济的探讨,作者:于殿双、李福强,《吉林农业》2012年第06期.

  [2] 关于公益林发展林下经济的思考,作者:王淑艳、冷淑娟、王英,《吉林农业》C版-林业科学,2013年1月29日.

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