[提要] 近十年来，农村劳动力大量转移。这一过程，存在乡镇企业对劳动力吸纳减弱、劳动力素质偏低、劳动力市场不完善等问题，因此深入研究农村剩余劳动力面临的突出问题具有重要现实意义。

　　关键词：山东农村；剩余劳动力转移；劳动力市场

　　中图分类号：F24 文献标识码：A

　　收录日期：2014年1月14日

　　中国是一个农业大国，山东省又是农业大省。山东省2005年农村人口5，081万，占本省总人口的55%。2011年农村人口4，726.9485万，占本省总人口的49.05%。容易看出，农村人口正在不断减少，有些农村甚至出现了抛荒弃耕现象。因此，深入研究农村剩余劳动力面临的突出问题的对策具有重要现实意义。

　　一、山东省农村剩余劳动力转移的相关研究

　　（一）相关概念的界定。从狭义的概念上讲，农村劳动力的转移可以分为农业向非农业产业转移和农民向城市市民转变。前者是从就业和生产活动角度考虑的，后者是指劳动力的身份由农民变为市民并在城市长期居住。本文的讨论着重集中于前一个概念，主要是从劳动力就业角度进行考察。

　　（二）农村剩余劳动力转移的理论

　　1、托达罗关于劳动力转移的理论。人口流动基本上是一种经济现象。尽管城市中失业现象已十分严重，准备流向城市的人们还是可以做出合理的决策。托达罗假定农业劳动者迁入城市的动机主要决定于城乡预期收入差异，而不是城乡的实际收入差异，城乡预期收入差异越大，则农村劳动力向城市转移的动力也越大，流入城市的人口越多。托达罗认为，在任一时期，迁移者在城市现代部门找到工作的概率与现代部门新创造的就业机会成正比，与城市失业人数成反比。

　　2、刘易斯关于劳动力转移的理论。刘易斯在《二元经济论》中提出了著名的二元经济结构的理论。他认为在发展中国家中存在着传统部门和现代部门，前者以农业部门为代表，后者以工业部门为代表，其中传统部门往往具有劳动密集的特点，并且存在剩余的劳动力，这部分劳动力的边际产出为零。发展中国家发展的过程就是剩余劳动力由传统部门向现代部门转移的过程。

　　二、山东省农村剩余劳动力转移现状

　　（一）山东省劳动力就业情况。山东是人口大省，2005年全省就业人数为5，840.7万人，到2011年已经达到了6，485.6万人。近年来，随着山东省国民经济发展的逐步加快，农村劳动力转移的规模逐年增大，速度逐年加快。据统计，自2000年以来的5年中，全省转移到非农产业的农村劳动力为428.66万人，平均每年转移85.7万人。特别是2002年以来，由于山东省各地采取了一系列促进农村劳动力转移的政策措施，农村劳动力转移每年都超过百万。农村非农产业劳动力占农村劳动力的比重由2000年的31.62%提高到了2004年的42%。

　　（二）山东省农村剩余劳动力转移的阶段和特点

　　1、山东省农村劳动力转移的阶段。改革开放以来，山东省农业劳动力的转移并不是平稳地进行的。1984～1988年，农村劳动力快速转移阶段。这一时期，由于乡镇企业在国民经济中的地位得到肯定，政策等方面都给予倾斜，乡镇企业异军突起，得到了迅速发展，农村剩余劳动力转移速度加快。1989～1991年，农村劳动力慢速转移阶段。这一时期，由于治理整顿乡镇企业发展受到影响，长幅度回落，吸纳劳动力的能力有所下降。1992～1996年，农村劳动力快速转移阶段。乡镇企业与个体私营经济发展进入高速增长阶段，吸纳劳动力的能力增强，农村动力快速转移。从1991年下半年开始，中国经济进入高速增长的新阶段，随之农业劳动力转移开始打破前三年停滞的局面，呈现出加速的势头。1992年，农村非农劳动力总量增长了960万人。1993年仍保持了600万人。

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