产业集群与区域经济发展

　　（一）产业集群有利于区域产业结构升级

　　产业集群发展会整合区域产业要素资源实现优化配置，实现区域产业组织合理化、区域产品结构优化和高效的生产体系，进而推动区域产业结构升级和优化。随着产业集群的发展，集群会影响区域产业结构的发展，一方面是依靠内生动力，从集群内部整合集群产业链，另一方面是依靠集群外部力量来调整区域产业结构。这种相互作用的表现形式是产业集群推动区域产业结构调整，出现新的主导产业对原有主导产业的替代。

　　（二）产业集群可以有效提高区域生产率并形成区域规模经济效应

　　大量关联企业集聚于一定区域空间内，有利于专业化市场的形成，自然形成的巨大专业产品市场为产业集群提供资源配置的内在机制和高效网络；有利于降低集群企业的交易成本，地理上集中使集群企业拥有了共同的制度、文化和社会环境，减少了因为空间距离产生的交易费用，加强了信息的集聚，健全了内部信誉体系；同时也有利于关联性供应商的聚集、高素质员工的流入、专业信息和公共服务的共享。

　　（三）产业集群有利于区域创新能力的提升

　　产业集群内企业间竞争迫使其必须时刻保持创新的动力，不断进行技术创新和管理创新，使企业可以利用的资源边界得到扩大，知识与技术的交流与转移得到加速，企业生产率得到提高。同时，集群内企业间合作紧密，促进了集群内的资源共享、专业化分工与协调合作，有利于专业市场的形成、技术工人的流动、信息资料的共享等，有利于各种新思想、新观念、新技术和新知识的扩散和传播，降低了创新的市场风险。

　　（四）产业集群促进了产业整体竞争力的提高和区域品牌的塑造

　　产业集群是区域内大量关联产业集聚而成，有利于集群企业降低成本、加快创新、提高效率，克服单个企业劣势，不断提升产业竞争能力。集群企业形成了高效的网络互动和合作关系来共同面对外部市场环境，集群内竞争使分工专业化，合作使产业链更加紧密。集群企业由于竞争与合作关系的同时存在，能不断革新技术、创新产品、改进服务，产业结构在竞争与合作中得到优化。同时，产业集群具有独特的历史传承性和文化特征，文化和历史的积淀和传承是产业集群发展的基础，更是产业集群深化发展的前提。

　　政策建议

　　区域经济和产业集群的发展是相互促进和相互影响的，区域经济发展推动产业集群的形成和发展，具有区域优势产业集群的形成能有效提升区域竞争力，促进区域经济的发展。基于此，如何制定有效的政策，发挥市场对生产要素的配置功能，提高效率和效益，促进产业集群的发展，是政策的关注要点。

　　转变政府职能，发挥政府在产业集群战略中的积极作用。从完善基础条件、理顺体制、健全制度入手，营造有利于产业集群形成的良好氛围，消除阻碍集群创新能力和竞争力提升的因素。从区域发展的层面出发，建立服务型政府机制，承担起维护市场秩序的责任，创造有序竞争的市场环境，制定有效的质量监管、知识产权保护、诚信监督、维护社会公平竞争等方面的法规制度。以市场为导向，以促进生产要素的自由流动和有效配置为目的，充分发挥产业集群在区域经济中的作用。

　　加快市场化进程，营造良性活动的制度环境。目前集群发展存在的主要问题有：产业集群整体层次较低；行政区域锁定制约产业集群的发展；集群自主创新能力较弱，科技要素对集群发展的贡献份额不大；集群组织化程度较低，配套分工协作体系不够完善；集群发展适应宏观形势变化的能力有待提高。政府应从制度上来约束和激励产业集群的发展，科学规划引领产业集群的可持续发展，制定促进产业集聚的相关政策，制定促进产业集群专业化分工的政策，制定提升产业集群创新能力的政策，制定推动产业集群发展的基础设施建设政策，建立和完善产业集群绩效评估制度。

　　培育区域特色产业集群，提升产业集群核心竞争力。产业集群提高了产业的整体竞争能力，加强了集群内企业间的有效合作，增加了企业的创新能力和促进企业增长，发挥了资源共享效应，有利于形成“区位品牌”。培育与发展产业集群应形成一种有效、合理和特色明显的经济增长方式，根据产业发展的特点和优势，科学地制定产业集群发展规划；政府应当清楚其在产业集群发展中的地位，加大政府制度创新力度；在区域范围内要以产业集群政策代替产业政策；加强区域创新系统建设；培育促进产业集聚的区域文化。

　　结论

　　产业集群的集聚因素和动力机制是本文的研究对象，本文以产业集群的集聚因素和动力机制为框架，分析了产业集群的生命周期，并围绕产业集群与区域经济发展的相互关系展开研究，最后给出政策建议。产业集群的发展是区域经济发展的主导力量，也是区域经济结构调整和升级的驱动因素，因此，如何引导产业生产要素的集聚并形成和培育区域经济发展的核心竞争力，将是区域经济发展的核心战略。本文探讨的是产业集群研究的尝试，由于研究是以定性分析为基础的，因此进一步的定量分析将使研究的深入和展开。

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