（一）提升对财务信息噪音的甄别能力信息噪音是信息在产生及传递过程中由于非正常因素的干扰而产生的与客观状况的背离和扭曲，它会影响到信息使用者对信息质量的准确判断，从而误导财务信息使用者的相关经济决策。沿边地区中小企业在财务信息缺乏有效提供和传递的环境下必须提升财务信息噪音的甄别能力，保证财务信息的决策相关性和可靠性。一是要提高中小企业财务决策管理层专业胜任能力，这种胜任能力主要是利用财务信息进行分析、判断和决策的能力。二是提高中小企业财务人员的业务素质，规范财务核算体系，为财务信息提供真实的数据信息保障，确保财务信息正确性。三是进一步加大行业协会、注册会计师主管部门和审计部门对中小企业的检查力度，有利于中小企业对财务信息噪音的甄别，保证财务信息的合法性、公允性。四是对于财务信息的主要载体财务报告的用语、措词以及披露的内容应规范化、标准化，同时增强信息披露者自觉、自主的对财务信息进行细化注释的责任和意识，从而有利于信息使用者对财务信息的正确理解，提升财务信息的决策有用性。

　　（二）树立诚信意识，营造诚信环境，构建信用担保体系沿边地区中小企业融资难的问题更加突出，而且诚信意识和诚信环境差，必然影响信息使用者对财务信息的信赖程度，从而制约中小企业的健康成长，影响地区经济发展。德宏沿边地区中小企业信用担保体系目前仍处于传统意义上的政府行政担保。针对这种情况，沿边地区应以中小企业为突破口，建立起政府扶持下的市场化担保，包括信用征集、信用评价、信用担保在内的社会化信用体系。第一，建立中小企业诚信内控机制。中小企业应建立诚信内控机制，为诚信意识的树立和营造诚信环境提供制度保障。中小企业通过各种活动载体，培育诚信文化，把企业的诚信作为一种资源来看待。同时还通过诚信经营，诚信交往，诚信服务，营造诚信环境，提高信息使用者对财务信息的信赖程度，从而增强企业的竞争力。第二，发挥社会资金的作用，建立灵活多样的中小企业专业担保机构。在政府的引导和监管下，引入市场化担保运作机制。第三，立法监管。沿边地区已充分利用社会化资源建立起少量的担保机构，但所引进的社会化担保机构其深度还不够，也缺乏对担保机构的监管。完备的信用担保制度必须通过立法明确担保机构的法律地位，有效监管担保机构。第四，发挥政府主导作用。在政府扶持和带动下，市场化担保才可能有效开展和运行。第五，充分发挥沿边中小企业自主性，主动参与社会信用体系的建设。一是由中小企业联合组建担保机构。二是地方政府、金融机构和中小企业共同出资组建担保公司。通过建立信用担保体系，营造中小企业诚信环境，从而保证数据来源全面可靠，提升财务信息的有效性。

　　（三）健全中小企业内部治理机制内部治理机制包括法人治理结构和内部控制制度。首先，中小企业应建立一个有效的企业法人治理结构。法人治理结构能够均衡所有者的利益与经营管理者的利益，确保中小企业规避自身利益驱动，有效防止中小企业对财务信息加以粉饰，增强财务信息的有效性。其次，中小企业应建立健全内部控制制度。良好的内部控制制度可以有效地监督高层管理者的行为，防止财务信息虚假。内部控制制度的有效实施可以保证企业经营业务活动的有效进行，保护资产安全与完整，防止、发现、纠正错误和舞弊，保证会计资料的真实、合法和完整。中小企业应采取一系列措施和程序，建立健全企业内部控制制度，从内部制度上保障财务信息质量。这些措施和程序包括公司的最高管理机构用来授权和指挥进行购货、销售和生产等经营活动的各种方式、方法，核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序和步骤，也包括对公司经营活动进行综合计划、控制和评价的各项规章制度。再次，中小企业应注重内部会计控制。内部会计控制是内部控制的重要组成部分，主要是从财务信息系统方面来规范控制，通过财务不相容职务分离原则的控制来内化潜在的风险和消除不良动机。因此，健全中小企业内部治理机制可以保护处于信息劣势的外部投资者利益不受内部控股股东或管理人员的侵害，抑制中小企业出于自身利益考虑来粉饰财务信息，从而保证财务信息真实可靠，体现财务信息有效性。

　　（四）建立行之有效的财务信息行政监管体系对中小企业起到行政监管的部门主要有各级人民政府、工商、税务和财政部门。这些行政部门既是中小企业的监督者，又是中小企业财务信息的使用者，他们获取财务信息各有所侧重，对中小企业的财务信息管理都是各自为政。相应地，中小企业提供的财务信息也就不同，缺乏统一性和财务信息度，更谈不上财务信息质量的统一。为了提高监管的效率、降低监管的成本，发挥政府的监管主导作用，保证中小企业财务信息质量，政府各个部门之间应该进行充分的信息交流，在各种监管主体之间建立一种财务信息的共享机制，统一要求披露财务信息基本量和财务信息度，在保证通用信息量的基础上，注重所披露的财务信息量的相关性，增加表外信息，增强中小企业财务诚信意识，提升中小企业进行预测性财务信息披露的意愿，使统一的财务信息能够迅速地传递到财务信息使用者手中，从而更好地为财务信息使用者提供决策信息。因此，可利用各级人民政府、工商、税务和财政部门的监管优势，集中各个行政监管部门，甚至社会上其他监管机构统一建立财务信息库。具体操作上，可以以财政部门对企业的法定监管为核心，借鉴工商、税务等部门对中小企业的监管优势，将工商部门对企业的营业检查信息和税务部门对企业纳税核查信息纳入到信息库中。财政部门除了日常工作中收集、整理和记录中小企业财务信息外，还协同工商、税务等部门统一财务信息量的收集。同时，政府还根据相关的财务信息质量分类标准定时对中小企业的财务信息质量进行等级划分和公开披露，对一些重要的部门更是要及时反馈信息。这样，一方面企业为了维护自身的形象而主动提高财务信息的质量；另一方面也方便财务信息使用者及时全面地取得他们所需要的财务信息，及时做出决策，提升财务信息决策有用性。

　　[本文系2012年云南省教育厅科学研究基金一般项目（编号：2012C074）、2012年德宏师范高等专科学校校级课题（编号：DSK

　　201302）阶段性研究成果]

　　参考文献：

　　[1]刘胜军、林珊：《决策有用性视角下财务信息的质量问题及解决措施》，《经济研究导刊》2012年第11期。

　　[2]何丽梅、朱红：《机构投资者视角的社会责任信息决策有用性研究》，《中南财经政法大学学报》2011年第9期。

 

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