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论刑事和解制度

人气指数: 发布时间:2015-03-27 11:06  来源:http://www.zgqkk.com  作者: 蔡煜等
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   [摘 要]刑事和解是一种以协商合作的形式解决刑事案件的方式,它是在加害人认罪和被害人自愿的基础上,经过双方面对面地交流与协商,最后由加害人通过赔偿、道歉以及其他方式达成和解,司法机关不再对加害人追究刑事责任,或者依据和解结果对其从轻处罚或免除处罚的一种制度。刑事和解,是更好地贯彻宽严相济刑事政策以及构建和谐社会要求的具体体现,是在当事人自愿、合法的原则下,对刑事案件各方权益的再分配。
   [关键词]刑事和解;恢复性司法;私力合作
   一、刑事和解的内涵
   刑事和解是一种以协商合作的形式解决刑事案件的方式,它是在加害人认罪和被害人自愿的基础上,经过双方面对面地交流与协商,最后由加害人通过赔偿、道歉以及其他方式达成和解,司法机关不再对加害人追究刑事责任,或者依据和解结果对其从轻处罚或免除处罚的一种制度。①刑事和解,是更好地贯彻宽严相济刑事政策以及构建和谐社会要求的具体体现,是在当事人自愿、合法的原则下,对刑事案件各方权益的再分配。有些学者提出了刑事和解属于 “私力合作模式”,即刑事和解应当属于恢复性司法的内容,所谓恢复性司法是指鼓励加害人与被害人充分协商,愈合因犯罪而造成的创伤,既保护被害人利益,同时又将加害人交由社会来改造,恢复性司法理念要求司法活动使各方利益得到满足、防止矛盾进一步激化,要求司法应当发挥教化功能而非简单的惩罚功能。从这个方面说刑事和解是恢复性司法理念指导下所形成的通过恢复性程序实现恢复性结果的一种犯罪处理方法。
   二、刑事和解的立法沿革
   早在2007年,最高人民法院就出台了《关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》,对诉讼调解的原则、范围以及诉讼调解能力建设进行了明确的规定。《意见》要求各级人民法院要牢固树立和认真贯彻“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的审判工作指导方针,不断扩大诉讼调解案件的范围,尝试对刑事自诉案件、轻微刑事案件和行政诉讼案件进行和解,积极探索建立和完善这三类案件的和解工作新机制②。2011年,最高人民检察院印发了《关于办理当事人和解的轻微刑事案件的若干意见》,其中提出了刑事和解的指导思想、基本原则、和解内容、和解途径等多方面内容,从制度上进一步明确了对该类案件的具体要求。2013年,浙江省人民检察院、浙江省人民法院、浙江省公安厅、浙江省司法厅又出台了《关于办理当事人和解的刑事公诉案件的若干规定》,在正确对接最高检“若干意见”的同时,又根据社会发展的新状况对该类案件的处理提出了新的要求。
   可以看出,在近几年的法制建设中,刑事和解的制度化在相当程度上显示了刑事司法制度的发展、变迁,也体现出了在具体实践中,此类做法或现象从非正规、分散走向正式、常规化的进程。一方面,体现了我国的刑事和解实践有着来自刑事司法制度的政策和法律空间,并顺应了构建和谐社会的宏观政策导向;另一方面,伴随着国外恢复性司法理念的熏陶,这种颠覆传统的刑事司法处理方式也顺势发展,在补充刑事司法多元解决方式的同时,也做到了司法办案中“三个效果”的有机统一。
   实际上,每一项制度的产生和发展过程,都应该是一个多方面因素互动、推进的结果,刑事和解制度在我国的产生、发展,有着自身特有的轨迹和特征,绝不是某一因素单方作用的结果,一方面是儒家 “以和为贵” 思想的沿袭,另一方面是当前构建和谐社会的需要。法律作为意识形态的一种,是社会化的产物,其也反映出了社会实际需求和社会主体的主流价值观。刑事和解的制度化作为法制建设中的一项,表明了我国社会和法律制度的发展与变迁。根据法律与社会的互动原理,法律制度在适应来自社会的方方面面的需求中不断发展,社会反过来也会影响法律的发展。刑事和解制度的不断完善,正是说明了在当前社会的发展进程中,刑事案件“私力合作模式”是具有一定现实意义的。
   三、刑事和解在我国的具体实践
   (一)我国刑事和解的类型
   在不同的国家、地区,刑事和解的方式和方法都不尽相同,但从恢复性司法所提倡的理念来讲,其本质是相同的。结合我国刑事和解制度的实践操作,根据主导和解主体的不同,我们可以概括地将刑事和解分为三种情况:
   1.当事人自行调解
   当事人自行和解是指加害方在认罪悔过的前提下,与被害人经过自行协商,就经济赔偿或其他救济方式达成书面协议,使得被害方谅解加害人犯罪行为,同时司法机关经过认真审查后,根据案件事实及双方当事人的意见,作出从宽处理决定的纠纷解决方式。

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