（二）规范政府与企业的分配关系，加强收费管理

　　积极稳妥推进收费制度的改革，规范政府与企业的分配关系，减少不合理的地方收费项目，整顿清理现有的滥收情况，暂停批准任何新的收费、基金项目。可以考虑将教育费用附加、城乡维护建设费等一些费种统一纳入到所得税等税种中，以减少企业可感知的税收负担。通过大力取消不合理的收费、基金项目直接减轻企业的非税负担。

　　（三）支持小型微型企业的发展

　　劳动密集型、小微企业是容纳就业的主要载体，但现有劳动密集型、小微企业的生存状况不容客观。应该积极推进出台有利于中小企业发展的税收政策。适当降低小型微型企业的税收负担，调低商业小规模纳税人的征收率；提高增值税和营业税的起征点。平等地对待小型微型企业，对于一些新成立、刚被认定为一般纳税人的小型微型企业，建议取消预缴税款的规定，可以限量、限额发行增值税专用发票，以减轻这部分纳税人的实际税负；改进小微企业的企业所得税征收管理办法，逐步扩大查账征收范围；扩大小微企业税收优惠范围，制定诸如税收抵免、加速折旧、在投资免税等专门性税收优惠。

　　参考文献

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　　[7]高培勇.如何看待当前中国的税务水平［J］.中国税务.2007(3)：8-10

　　[8]朱青.对我国税收负担和减税问题的剖析［J］.税务研究，2008(11):11-14

 

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