对这个问题的处理大致有两种模式：一是以英国的议会内阁制为代表,立法权优先,行政权从属之;另一是以美国的总统制为典型,联邦政府以总统为核心，总统处于国家权力的中心，拥有至高无上的权力。

　　而法国的政治体制的独特之处就是兼具英美两种模式的特点,既非严格的总统制,又不是完全的议会内阁制,而是处于中间形态,即半总统制。国家元首在法国政治生活和国家机关中居主导地位,是国家权力的中心,不仅享有传统的总统权力,还享有单独采取的非常权力,主要是解散议会;把法案直接交给公民投票表决;在紧急状态下行使非常权力。同时,宪法规定总统由庞大的选举团间接选举产生(1962年改为总统由公民普遍、直接选举产生),总统不对议会负责,他有权选择总理,任命总理和政府其他成员。从这个意义上说,法国政治体制具有总统制的特点。另一方面,宪法极力削弱议会的权力,对立法权及议会的其他权力作了种种限制,使它不能随时进行倒阁。虽然如此,宪法仍然保持内阁对议会负责这个议会制的基本原则,即当议会对政府的施政纲领不支持或通过对政府的不信任案时,政府必须辞职;否则,总统解散议会,重新大选。因此,法国总统权力虽大,他要实现自己制定的政策,还要取得议会多数的支持和保证,所以,在法国的总统、总理、政府在一定程度上仍然要受到议会的牵制。

　　由此看来法国的半总统制要贯彻两个几乎对立的原则:一是设立一个强有力的国家元首,把权力分开来,国家元首在各方面都是一个仲裁者;二是建立议会制,并使它正常运转。一方面要扩大总统权力,同时要大力削减国民议会的权力,使之具有有限的政治和法律权力,以防其在倒阁问题上兴风作浪。也就是说,法国半总统制的本质是行政集权。

　　三、法国总统的权力

　　法国的半总统制是在旧议会制度的基础上增加了总统的权力，削弱了议会的权力，因此我们必须了解法国总统的权力有哪些，这样又便于我们更好的理解法国的半总统制。

　　在半总统制下，总统是国家元首，三军统帅，"民族独立和领土完整"的"保证人"。唯独总统有权决定动用法国的战略核力量，这就更加突出了总统的最高权力。总统不需要通过议会有权直接任免总理、部长和文武官员，政府完全听命于总统。当总统或政府同议会发生冲突时，总统有权解散议会。总统还掌握着广泛的立法权，一是用议会宣读咨文的方式直接立法，二是越过议会就国家重大政策措施举行公民投票，三是宣布"紧急状态"，完全撇开议会，行使"非常权力"，采取总统认为必要的一切措施。总之，国家权力集中于总统，这是第五共和国政治体制的核心。

　　四、总统与总理的关系

　　第五共和国极大权于总统，总理居次要地位，名义上仍为政府首脑，实际上起辅佐总统的作用。虽然宪法规定"政府决定并指导国家的政策"，实际上一切重大决策均出自于总统。

　　对于总统和总理的分工，宪法并无明文规定，每任总统做法不一。但大体上遵循一个原则，总统掌握大政方针，总理负责具体行政。

　　法国的半总统制就是在这样一个大背景下诞生，可以说是顺应历史发展产生的，因此能够一直稳定的发展到现在，并发挥着其应有的作用。在这个政治制度中，总统可以说发挥着巨大的作用，成为国家权力体系的中心，对法国的发展起着至关重要的作用。通过这篇文章我们也能更好的了解法国的半总统制和半总统制中总统的地位与作用。

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