3、确定模糊关系矩阵Z。

　　模糊关系矩阵Z就是指标集X和评语集Y之间的关系。如有Z=，其中Pij表示第i个指标对于第j个评语的隶属度。在本模型中，根据计算，Z=。

　　4、确定指标权重。

　　通过德尔菲法确定M个指标的权重。本文采用德尔菲法，对部分代表性村民进行实验，得出六项指标的权重为K=[0.12，0.13，0.16，0.2，0.22，0.17]。该结果与前文数据统计结果是契合的。

　　5、计算综合评价向量。

　　为了在模糊综合评价中兼顾各个因素，并保留单因素评价中的全部信息，故采用综合评价的加权平均模型可得综合评价向量A=K*Z=[0.252，0.447，0.250，0.043，0.031]。根据最大隶属度原则，K=0.447，即天津市农民对于农村公共设施满意度的总体评价为不满意。

　　三、政策建议

　　（一）继续加大财政对农村基础设施建设与医疗卫生社会保障的投入力度

　　调研结果在一定程度上反映了农民对农村基础设施，医疗卫生与社会保障供给的满意度有所提高，但这并不意味着相关机构可放松农村相关设施与服务的建设。总体来看，农村相关设施与服务的供给依然是不足的，主要原因还是在于财政资金投入不足，故而应该合理分配财政资金，从而实现财政资源的优化配置。

　　（二）调整财政投入农村公共设施结构

　　相关机构应随时了解农民对农村公共设施的满意情况，重视农民对于农村公共设施的最新诉求。在调研中我们了解到农村居民在环境服务方面的满意度很低，城乡结合部环境污染与破坏十分严重，现已严重影响了农业的发展与农村居民的生活。

　　（三）加强科学、民主、法制的公共设施决策机制构建

　　调研发现，天津市农村公共设施的供给大都是政府决策层做出判断并实施，很难真正反应最基层农民的诉求。通过乡镇自治组织了解民情，提高农民的受教育程度和认知水平，培养农民主动表达需求意愿的意识以及清晰表达需求意愿的能力。

　　（四）制定行之有效的管理办法，加强对农村公共设施建设管理的监督考核。

　　建立科学的、严密的专项资金监督机制，杜绝权力腐败的行为，同时引入社会监督。以制度的形式对农村公共设施供给资金进行管理，加强对乡镇政府工作人员的约束和监督，尽快实现政府公开化、透明化的审批制度。

　　参考文献：

　　[1]伍业兵.农村公共品供给：困境、原因与出路[D].农业经济,2011,(02)

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