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紧急状态法与其他相关概念的区别

人气指数: 发布时间:2019-01-17 08:41  来源:http://www.zgqkk.com  作者:中国期刊库编辑
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紧急状态法与其他相关概念的区别有下列几点
1紧急状态与戒严
紧急状态与戒严是两个互相区别又互为联系的概念。戒严是指国家在战争叛乱骚乱或严重自然灾害等紧急情况下,为保证国家安全,维护社会秩序,依照宪法及戒严法的有关规定,在全国或某一地区宣布采取一种严格的警戒措施。代写论文举例,如增设警卫、加强警戒和组织巡逻搜查和实行新闻、交通管制等。我国《戒严法》在总则第2条中规定:“在发生严重危及国家的统一和安全或者社会公共安全的动乱以及暴乱或者严重骚乱、不采取非常的措施不足以维护社会秩序和保护人民的安全和财产安全的紧急状态时,国家可以决定实行戒严,并具体规定了发布戒严令、做出特别的戒严规定和采取必要的戒严措施等”。可见,戒严作为一种警戒措施,是宪法和法律赋予政府的一种处理紧急事件的具体行政行为。而紧急状态是一种危机状态,是社会秩序的一种非正常状态。当国家安全和社会秩序处于危险的紧急情况下,政府采取包括使用国家权力所能使用的一切力量处置紧急情况,旨在结束危机。紧急状态适用的范围比戒严更宽,能够采取的措施比戒严更多,只有在紧急状态到了极其严重的情况下才可实施戒严,它是应对严重紧急状态的一种对抗措施。
2紧急状态与战争状态
紧急状态与战争状态之间存在一种包含与被包含的关系。战争状态是指国家在面临战争威胁或与另一交战主体处于交战情况下实行的一种法律制度。战争状态在本质上说就是一种特殊类型的紧急状态,也可以说战争状态是一种危机局势最严重的紧急状态。国家一旦进入战争状态,由于它的涉及面非常广,对国家经济、社会秩序和全体公民的人身财产安全等都具有重大影响。国家在对抗战争状态时需要采取特殊的对抗措施,如我国现行宪法规定全国人民代表大会“决定战争与和平的问题”,全国人民代表大会常务委员会“在全国人民代表大会闭会期间,如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况,决定战争状态的宣布"、“决定全国总动员或者局部动员”。可见,战争状态就是紧急状态的一种。不过,由于战争状态是最严重的紧急状态,世界各国一般都对其做出了特殊的规定,以专门的法律制度进行调整。
3紧急状态与军事管制
军事管制与戒严一样,它们都只是政府应对紧急状态的一种紧急对抗措施。军事管制是指由军队对指定地区、行业系统或单位进行管理和控制。代写论文说,目的是维护社会秩序,保证战争或生产、工作等的顺利进行。如1949年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》第14条规定:“凡人民解放军初解放的地方,应一律实行军事管制,取消国民党反动政权机关,由中央人民政府或前线军政机关委托人员组织军事管制委员会和地方人民政府领导人民建立革命秩序,镇压反革命活动,并在条件许可时,召开各界人民代表会议,军事管制时间的长短,由中央人民政府依据各地的军事情况决定之。”可见,军事管制最大的特点就是一切国家机关的职权由军事机关代行,军事机关掌握宪法和法律规定的国家权力,由军事机关全权指挥、统一协调和调遣。另外,军事管制作为应对紧急状态的一种紧急对抗措施,一般用于发生暴力革命导致政权更迭的初期。
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