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中国水利现代化进程的评价和展望(下篇)(2)

人气指数: 发布时间:2015-10-15 10:31  来源:http://www.zgqkk.com  作者: 王亚华 黄译萱
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  至2015年,预计国家“十二五”规划完成之际,中国水利现代化实现程度将提高到56%。其中安全性需求保障度进一步提高,实现程度达到66%,主要是通过进一步增强防灾减灾能力,普及城乡生活供水来实现;经济性需求保障度进一步提高,实现程度达到54%,主要是通过进一步促进农业、工业用水的节约利用来实现;舒适性需求保障度进一步提高,达到47%,主要通过提高生态用水的比例,进一步扩大自然湿地保护范围来实现;水生态环境和谐度较快提高,达到54%,主要是通过实施更严格的水资源制度、加大水环境保护和水土流失治理力度来实现。
  预计到2020年,当中国实现全面小康社会目标时,水利现代化综合实现程度提高到70%,总体上达到了中等现代化的水平。这一时期,水利现代化全面发展。安全性需求已经得到了有效保障,保障程度提高到81%,经济性需求保障程度提高到67%,舒适性需求保障程度提高到,水生态环境和谐度提高到66%。
  预计到2030年,水利现代化综合实现程度达到91%,意味着水利现代化基本实现,并且总体达到了与高收入相适应的发展水平。届时,安全性需求保障基本满足,率先基本实现现代化;经济性需求保障与舒适性需求保障均达到较高水平,预期实现度分别为92%和87%;届时,水利望水生态环境和谐度水旱灾害直接经济损失占同期比重(%)3.31.10.90.70.50.50.防洪能力指数(%)214050608080以上80以上城乡生活供水普及率实现程度。
  用水量弹性系数0.330.040.030.
  灌溉水有效利用系数0.430.50.530.550.60.80.万元工业增加值用水量(m3)25110580605050以下50以下实现程度
  生态用水占总用水比重(%)023581010以上自然湿地保护率(%)425060709010095以上实现程度
  主要江河湖泊水功能区水质达标率(%)40.847.460809510095以上水土流失面积占比(%)38373431251515以下实现程度
  综合实现程度
  注:水利现代化评价计算方法:对于正向指标,以“现状值/参照值”作为该指标的实现程度;对于逆向指标,以“参照值/现状值”作为该指标的实现程度;综合实现程度为各单项评价指标实现程度之和除以指标总个数。
  现代化的主要短板是水生态环境和谐度,其实现程度相对较低,为80%。中国水利发展将进入水生态环境全面修复和保护的时期。至2050年,中国将实现人水和谐、山川秀美,全面建成绿色现代化。因此,中国在2030年或更早时间基本实现水利现代化,不仅是非常有必要的,而且是完全有条件有可能的。
  当然,由于信息的不对称性和未来发展的不确定性,我们有可能低估了未来中国水利发展的进程。如果中国水利坚持正确的发展战略,水利现代化的进程有可能进一步加快,水利现代化的目标有可能进一步提前实现。

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