摘 要：本文从制度的设计源头入手，详细分析制度设计本身应具备的基本要素，本文通过分析制度本身具备的属性，提出提高制度执行力的途径。

　　关键词：制度；执行力

　　在企业的生产管理工作中，会发现不少制度在执行过程中存在着不能严格落实的情况，若不给予足够的重视并加以及时纠正，必然对制度的严肃性和权威性形成实质性损害，进而产生制度执行力下降，对企业的生产经营管理产生不良后果。因此，企业的管理层都很重视规章制度建设，重视制度的执行力，那么，如何提高制度的执行力呢？

　　一、制度的设计应具有明确而清晰的内涵

　　制度能否得到严格执行和落实，首先审核制度本身是否严谨、科学。若制度的表述不明确、不清晰，在含义上过于宽泛，使人可以从多种角度予以解释，则必然在执行中出现多种行为均符合规定或均不违反规定的后果。规则内涵的不严谨常常导致执行者各取所需、差异执行的后果，实际上赋予了执行者过大的自由裁量权，自然导致在实际执行过程中出现很多问题。因此，企业的职能部门在制定制度的过程中，要对具体的执行层进行调查研究，进而在制度的制定中表述明确、清晰，提高制度本身的科学性和严谨性。

　　制度的本质是一个企业的法律、规则，是文化和软实力，更是一个企业的灵魂，企业的管理层要从现代企业管理的战略层面上重视制度建设，做好制度建设规划，明确管理机构和职责，实现企业制度设计最优，创新及时和具有实效，形成企业集中、统一和规范的制度管理体系。

　　二、制度设计应具有可操作性

　　制度的设计是为了能够在实践中落实，对人们的行为起到引导和规范的作用，因此制度设计的可操作性就与制度执行力的强弱有着内在的实质性联系。可操作性低的制度自然可行性就低，而可行性低必然导致执行力弱，反之亦然。而一个制度的可操作性集中反映和体现着这个制度对于企业现实情况的针对性如何，反映着与其他相关制度的契合程度。在实际工作中，由于操作性上存在障碍，导致很多制度不能真正落实。

　　为提高制度的可操作性，制度的管理机构要审核具体制订制度的部门对现有制度的评审报告，主管领导审核同意后，方可制订制度。制度发布前，需进行制度会审，会审通过后才能正式发布。

　　三、制度的执行必须责任明确

　　验证制度设计是否科学，一个重要体现就是要求制度规则的执行必须责任明确， 就是指每一项制度要求认真落实执行，都必须有清晰明确的主体，由确定的部门和岗位承担相应的责任。在责任主体的确定上绝不可模糊，更不可给执行者以责任不清的裁量权。如果特定的职责在执行的主体上可以有多种解释，或者粗略地规定为由多个部门和岗位相互协商来确定，则职责的落实必然落空，进而削弱制度的执行力。为了提高不同部门的整体效能和合作成效，一个重要的举措就是按照科学化的原则进一步细化不同部门各自的责任范围和职责内容，最大限度地压缩部门之间扯皮推诿的空间，从制度上强化责任归属，以促进制度执行力的提升。

　　四、相关制度之间须加强配套与协调

　　制度运作的系统性是整个制度体系运作绩效的基础和保障，它要求各个组成部分之间保持协调和良性的互动。制度规则能否顺畅有效地执行在很大程度上取决于制度体系各组成部分之间、各运作机制之间的协调性和关联性。制度之间的协调性差，出现摩擦、脱节和冲突，必然影响和阻碍整个体系的有效运行，使得各个部门、各个岗位之间发生人为矛盾，使得各方的工作相互抵消，大大降低了制度的执行力。为了提高制度的执行力，必须着力加强各项制度之间的协调性和配套性， 消除阻碍制度执行绩效的制度结构上的症结，建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。

　　五、加强制度执行的监督和考核

　　企业的制度体系健全以后，要提高制度的执行力，就要加强制度的监督和考核，若一套再科学、规范的制度体系，若监督和考核跟不上，使执行者感受不到制度的约束力，执行和不执行一个样，那么，很难提高制度的执行力。加强制度执行的监督和考核，使执行者感受到制度的约束力和严肃性，对严格执行制度、促进企业发展的执行部门进行奖励，对不严格执行制度，给企业带来损失的执行部门进行处罚，在执行层面建立制度的严肃性和强制性。

　　企业要建立综合考核管理细则，每项制度的业务管理部门每月要对制度的执行情况上报考核情况，由综合考核管理负责汇总、报审和发布考核结果。坚持每月做好制度执行力的考核，才能切实提高各项制度的执行力。

　　六、加强制度评审和更新机制

　　企业所处的社会环境在不断变化，新的法律、法规在陆续发布，企业所处的行业和企业内部也在不断变化，所以要建立针对规章制度的管理细则，把每年规章制度的评审、需制修订规章制度进行规范管理，把规章制度的立项、起草、审核与发布纳入《规章制度的管理细则》，确保制度更新及时，符合企业实际。

　　只有重视制度建设的质量，切实推行“制度管人”的管理方式，在企业内部营造好一种积极向上的执行力氛围，以责任意识落实制度执行文化。形成“有章可依，有章必依，制章必严，违章必罚”的管理格局，逐步形成制度执行文化，自觉按制度办事成为企业员工的内在动力，使制度成为企业的灵魂，实现制度建设与管理的飞跃。

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