[提要] 高校的财务管理是一个系统化的过程，不仅要从财务制度设计上进行改进，而且要针对新时期财务管理普遍存在的一些问题，进行有针对性的创新与管理，确保其具有实用性、可靠性以及科学性。

　　关键词：财务管理；挑战

　　中图分类号：F275 文献标识码：A

　　收录日期：2014年8月25日

　　2014年是不平凡的一年，十八大的顺利召开，新高校会计准则的全面出台，为不断前进的各高校指明了道路，为不断扩大招生的高校带来了希望，作为高校发展的核心管理——财务管理，也面临着前所未有的挑战。

　　一、高校财务管理所面临的新形势

　　（一）高校的不断社会化。高校为了让学生学有所用，不断适应新形势，及时与社会接轨，几乎各个高校都建有自己的实习实训基地，可以进行生产加工，可以有利润的产生，但怎么管理，怎么使之更加科学化，是对高校财务的重要考验。高校后勤的社会化、引进外来公司、为方便同学们的各种服务等，都是社会化的体现。在日益加强的高校与社会联系的同时，社会也越来越关注高校，关注包括高校财务管理等相关的方方面面。最近几年，对高校乱收费和财务管理不严的舆论明显多了起来。有的高校资金被挪用和贪污，有的高校投资失误和浪费等，时有见诸于媒体。尽管有些报道在客观性和准确性上可能存在问题，而且是个别现象，但我们不能不看到，一些高校确实存在着这样或那样的问题。作为高校，不能仅仅依据数据或材料的客观性和准确性如何，而否认问题的存在。相反，应从社会舆论中寻找养料，从自身或其他高校所存在的问题中，认真解剖自己，汲取各方面教训，引以为戒。

　　（二）高校规模的扩大，经费的激增。近年来，我国各高校都在不断的扩招，专科、本科、研究生及博士生的数量都在激增，也就意味着高校的收入正在逐年增加，教育经费的数量和管理的复杂性随着办学规模不断扩大而急速增加，有的学校收支已有几亿甚至几十亿元。在这种情况下，如何管理好学校经费，使之提高效益、减少浪费和损失，是当前高校、高校领导和高校财务管理人员所面临的艰巨任务、严峻挑战。

　　（三）高校财务人员思想觉悟与业务水平不高。我国高校的财务人员一般都是不曾有过任何变化的，因为专业性比较强，决定了流动性比较小，所以是老同志比较多，而新的会计准则实施与颁布后，很少有人去积极主动地去学习去思考，以至于决算报表时才发现科目发生了变化。每年的预算都是照搬老样子，没有创新。高校的财务预算管理工作应该注重前期预算编制，从源头上做好财务预算工作，并按照绩效管理的办法评价财务预算的合理性和执行的情况，采取相应的奖惩措施来表明高校对财务预算工作结果的肯定或者否定结果。在实际工作中，高校要建立财务预算管理的信息库，并注重绩效反馈的重要作用，使得绩效管理工作全面、有效。

　　二、高校财务管理的必然性

　　（一）进行必要的财务分析，及时了解学校情况。高校在编制预算、选择预算方法时应该将财务分析纳入思考范围内。由于高校的日常办学经费是各级财政按照学生收费下拨的，这部分经费主要用于日常开销，每年变动幅度不会太大，但是在收入既定的前提下，费用则成为高校预算管理的重点。高校预算编制方法基本上是增量预算、定期预算及固定预算等方法。定期预算是以一年作为预算期；固定预算不考虑业务量的变动；增量预算则是在肯定上期数据的基础上有所增加或调整，默认以往费用存在并合理，上述方法都有一定的局限性。建议高校在编制预算时应采用滚动预算管理方法，在对上一个计算期费用数据进行结构分析的基础上，得出相关财务分析结论，结合本期实际情况，考虑学生人数的变动趋势，预算期物价的变动趋势等，对下个计算期预算做出适时调整，逐期合理编制财务预算。杜绝为了执行而执行等缺乏财务理性行为的发生，使得预算管理在高校管理中真正发挥应有的作用，高校财务分析可以优化资产管理。同时，作为高校运行的主要部门，有权利和义务去了解学校的基本情况，使除了学费的正常收入的其他收入及时纳入事业收入，让更多的资金充分发挥作用，为学校的建设贡献应有的力量。

　　（二）进行会计电算化的深入管理，使经费更加科学化。如今各高校都已经实行了会计电算化，怎么样使网络报销更加规范更加实效，这是摆在我们面前的一大难题，可以在网络报销时，我们可以将网络报销与高校的财务预算控制结合起来，在网络报销的每一模块中，都设置相应的预算控制标准，这样在实施网络报销时，系统可自动地实现预算控制，大大提高了财务管理的效率。具体网络报销的过程分为以下几个步骤：

　　第一步：报账人员登录财务网络报销系统，本校人员凭财务编号及密码才有资格登录。

　　第二步：选择报销类型模块，按照报销类型进入指定模块进行信息的输入，每一模块中有不同的预算控制与之相对应。以国家及省部级项目为例，在该模块与其申请书中经费使用预算链接，比如资料复印打印费占总经费的10%，设备购置费占50%等，那么，在网络报销模块中直接体现，若该项支出已到达预算比例，则本次报账就无法录入，在源头控制了超出预算的可能，杜绝了人为控制的隐患。这一点很好地体现了网络报销对预算控制作用。

　　第三步：报账人员录入报销内容，上传领导签字认可的报销单据，输入发票详细信息，并扫描发票二维码，确保发票的真实性，从原始凭证的真伪入手，确保财务信息的第一手资料的真实性。或者和税务局网站链接，可以直接查询发票的真伪。设置修改和查询按钮，以便报账人员在财务人员审核之前可以随时修改要报销的内容并了解报销的进程。发票最好都采用针打类型的，便于上传和查询。具体上传票据时，若只有一张发票，则输入发票详细信息，若发票金额小，张数多，则同一类型的输入一张乘以张数，最后合计出单据总金额。

　　第四步：财务审核人员网上审核，这是关键的一步，财务人员根据报账人员上传的报销和发票信息，对照财务制度，分析审核报销单据和发票，对符合的直接生成并打印出会计凭证，等待报账人员将其凭证拿来财务处审核就可交付复核人员处。若不符合财务制度规定，则提示审核未通过，回到第三步报账人员重新修改更正。

　　第五步：报账人员交送已审核通过的报销单据到复核处，由复核人员审核报销原始单据和网上报销单是否一致，若一致，则点击复核通过，进入结算环节。若不一致，则需要调换发票等，直至完全符合财务制度规则要求。

　　第六步：通过网银结算系统，报销资金直接转入报账老师提供的银行账户里，报账人员不用到报销现场领取现金或开支票，就可完成全部报销业务。

　　（三）进行有针对性的财务人员培训与管理。现代化的财务管理要以一支高素质和高度专业化的管理队伍作保证，掌握先进财务管理理念的会计人员是财务管理目标创新之根本，没有他们参与其中，财务管理的创新则无从谈起。解决这一问题就要培养高层次财务会计管理人员良好的开拓以及创新能力，通过有针对性的培养来增强其管理过程中的创新意识。总之，财务管理目标创新和发展都离不开“人”这一关键的因素。

　　当前高校财务管理所面临的环境更加复杂，在推行财务管理创新的过程中更需要一大批高素质的管理团队来保证其管理的效果。与此同时，注意充分发挥企业会计人员的主观性和能动性，让财务管理人员的创新能力得以有效提升，并在此过程中力求实现企业管理全面创新和持续进步，从而增强企业市场竞争力。

　　主要参考文献：

　　[1]刘芳.高校预算管理中存在的问题及对策探讨[J].会计之友，2011.

　　[2]陈桃女，何利民.浅谈高校财务风险防范[J].财政监督，2013.

　　[3]张忠华.关于企业财务管理的探讨[J].中国科技信息，2010.

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